湖北法院亮劍攻堅“執行難” 三年執結案件47萬余件 執行到位2264億元

圖為：荊州法院專項行動抓“老賴”

楚天都市報記者余皓通訊員程勇蔣澤穩梁學東

2016年3月，在十二屆全國人大四次會議上，最高人民法院院長周強承諾：“用兩到三年時間，基本解決執行難問題?！?/p>

昨日，湖北省高級人民法院執行局局長劉勇介紹，三年來，湖北法院強化擔當，勇于作為，在提升執行效率、豐富執行手段、創新執行模式中攻堅克難，全省法院受理執行案件52萬余件，結案47萬余件，結案率達90.27%，執行到位金額2264億元。

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【典型案例】

武漢“變臉老賴”案例寫入最高院工作報告

“我在深圳沒有穩定工作，生活很艱難，靠做義工每月收入兩三千元，租住在30平方米的小房子里，花十幾塊錢都要猶豫……”2017年7月26日，“老賴”朱某被押解回漢。面對法警的詢問，她聲淚俱下“演戲”。

朱某此前是武漢某服裝廠老板，因資金周轉問題，欠下合作公司2500余萬元債務。2017年初，該廠因不履行法院生效判決，被法院強制執行。

但是，朱某卻如人間蒸發。2017年7月初，有知情人舉報，朱某隱匿財產，并花費巨資整了容，住在深圳市福田區，經常組織聚會，還在朋友圈曬游艇。

當法官找到朱某時，59歲的她，臉龐竟是少女模樣。朱某還戲精上身，聲淚俱下哭窮。經查，朱某租的房子面積140平方米，她的一張與微信綁定的銀行卡，自2016年以來就花了388萬元。她還加入了某游艇俱樂部，僅會費就要20萬元。此前她名下的多輛豪車，包括瑪莎拉蒂、保時捷等，都轉到了妹妹名下。

在大量證據面前，朱某承認冒用他人身份證乘坐高鐵，借用他人銀行卡美容、高消費、投資等逃避失信懲戒的違法事實。

2018年4月，武漢市江漢區法院一審認定朱某犯拒不執行判決、裁定罪，對其判刑1年3個月。

2018年10月，這一案例被寫入最高人民法院《關于人民法院解決“執行難”工作情況的報告》中，成為法院與被執行人斗智斗勇、深度執行的典型案例。

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【頻出大招】

公開曝光失信人信息逼迫“老賴”主動履責

2018年是“基本解決執行難”的決戰之年，湖北法院頻出大招，讓“老賴”們無處藏身。

去年6月起，武漢鐵路法院在武漢火車站、漢口火車站等人員密集、流動性大的公共場合，把該院失信被執行人中有能力履行而拒不履行的“老賴”信息，用LED大屏全天候滾動播出曝光。

針對玩失蹤的“老賴”，去年9月，襄陽市襄州區法院在抖音、快手平臺開設官方賬號，并發布了一條包含10名“老賴”的照片、身份信息、詳細住址、執行案號、標的金額的短視頻，進一步壓縮“老賴”的生存空間，引起廣大網友圍觀。視頻發布后，多名“老賴”主動現身，履行法律義務。一批疑難案件成功執結。

隨著破解執行難進入攻堅階段，湖北法院不斷強化執行宣傳，拓寬宣傳渠道，多層次、全方位向社會展示執行典型案例和重大執行攻堅活動，對“老賴”形成了強大的威懾力。

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【多措并舉】

建聯合信用懲戒機制讓“老賴”們賴不下去

近年來，最高人民法院建立失信被執行人黑名單制度，推動建立聯合信用懲戒機制，讓“老賴”寸步難行。

2017年7月，長期拒不還款的馮某被麻城市法院列入黑名單。法院發現，馮某一面裝窮，一面送兩個子女就讀高收費私立學校。根據《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》，麻城市法院向馮某發出限制其子女就讀私立學校令，并向該私立學校和麻城市教育局分別發出協助執行通知書。

去年秋季開學前夕，仙桃、咸豐等地法院向當地高收費私立學校送達《司法建議書》，建議相關學校在招生簡章載明“報名學生家長必須沒有被人民法院列為失信被執行人”；這些學校招錄學生時，要登錄中國執行信息公開網，凡被人民法院列為失信被執行人的，其子女一律不得錄??；對已招錄的學生，有上述情形的，一經發現，應責令其退學或轉到公辦學校。

據湖北省高級人民法院執行局副局長楊源俊介紹，全省法院還聯合省保監局、公安部門、省文化廳、省旅游委等，對失信被執行人實行高消費限制。“老賴”除了其子女不能上貴族學校外，本人也不能住星級賓館、酒店等。下一步，失信被執行人發朋友圈，都會被加上“老賴”標簽，讓他們成為驚弓之鳥，無心可安、無錢可賺、無?？上?、無路可逃。

“被執行人規避執行、抗拒執行，甚至不惜觸犯刑法實施拒執犯罪，嚴重損害了司法公信和法治權威?！焙笔「呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L田昌兵說。對此，全省法院與公安、檢察等部門協調，逐步形成了協同打擊長效機制。三年來，全省法院共司法拘留1.2萬余人，罰款1.12億元，納入失信被執行人名單25.8萬余人次，限制高消費21.9萬余人次，以“拒執罪”追究刑事責任900余人，形成了震懾“老賴”的高壓態勢。

隨著信用懲戒的不斷收緊，越來越多的失信被執行人選擇主動聯系法院，履行早該履行的義務。

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【利劍出鞘】

“霹靂”“颶風”“破冰”三大行動力破執行難

執行難，到底難在哪里？最高人民法院執行局局長孟祥指出，執行難的表現形式可以歸納為“四難”：查人找物難、應對規避執行難、財產變現難、有效管理難。

打鐵還需自身硬。據了解，自2016年以來，湖北法院積極落實最高院關于執行案件統一監管的工作要求，在全國率先啟用人民法院執行案件流程信息管理系統，對正在執行的20萬件案件執行程序的57個關鍵節點實時監控，實現執行案件辦理程序的規范化、精準化管理；對88萬件存量案件全案件監控、全數據分析，構建全程留痕、全程公開、全程監控的執行工作新機制。

湖北法院細化落實最高法院嚴肅紀律規范、加強監督問責管理的要求，出臺相關規定，為執行辦案劃定紅線。湖北省高級人民法院成立工作專班，建立信息化應用情況每日通報制度，對全省法院事項委托辦理情況、涉執輿情、督辦事項、督導案件等情況進行動態通報，對通報問題整改不到位的，堅持約談工作機制，嚴格落實工作職責。

湖北省高級人民法院還在全省法院部署開展了“霹靂行動”“颶風行動”“破冰行動”三個執行工作集中專項行動，成功破解了多起執行難案件。

隨著湖北法院依法懲治拒執犯罪、強化信用懲戒，運用網絡查控、網絡拍賣等信息化手段，執行效率和威懾力大大提高，“基本解決執行難”攻堅戰取得明顯成效。湖北省高級人民法院執行局局長劉勇介紹，三年來，湖北法院強化擔當，勇于作為，在提升執行效率、豐富執行手段、創新執行模式中攻堅克難，全省法院共受理執行案件52萬余件，結案47萬余件，結案率達90.27%，執行到位金額2264億元。

在攻堅執行難過程中，湖北法院執行“鐵軍”涌現出一批模范典型。當陽市法院執行干警劉建軍、大悟縣法院執行局副局長沈學元、孝昌縣法院執行干警戴斌，拼搏在執行工作一線，犧牲在崗位上……