落實新部署新要求 加強和改進政協專委會工作

2019年12月中旬召開的省政協十二屆八次常委會議，聽取了省政協10個專門（工作）委員會工作情況匯報。

常委會議認為，各專委會去年以來的工作實踐，是人民政協制度不斷走向成熟定型、積極參與國家治理的縮影，凝結著人民政協各參加單位、各級政協組織和廣大政協委員的智慧和力量。

一年來，省政協加強和改進專委會工作，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞中心大局建言資政，組織開展協商活動，廣泛凝聚共識，為中央決策部署、省委工作要求的貫徹落實，厚植了民意基礎和社會基礎。

一年來，省政協各專委會突出質量導向，將提質增效貫穿調研、提案、會議組織服務、聯系界別委員、凝聚和傳播共識、反映社情民意等工作的全過程和各方面。

常務會議提出，各專委會在新的一年里，進一步加強改進專委會工作和制度建設，繼續加強思想理論武裝工作，強化自身建設，形成工作特點，培育工作品牌，更好發揮專委會的基礎性作用，更好發揮人民政協專門協商機構的作用，彰顯人民政協在國家治理體系中的獨特作用。

在此，我們摘要刊出各專委會2019年工作情況匯報，以饗讀者。

聚焦辦理協商 推動建議落實

省政協提案委員會

強化提案質量導向，加強提案策劃，嚴格審查標準，注重辦前協商。商請24家提案辦理大戶開展預交辦協商會，反復與提案辦理單位溝通協商，調整主會辦單位225個，提案全部準確交辦到位。

聚焦辦理協商，確保建議落實見效。發揮重點提案示范帶動作用，全年共督辦省委、省政府、省政協領導重點提案29件，起到督辦一件帶動一片的積極效果。創新提案督辦方式，開展全覆蓋調研，形成社情民意信息，省政府主要負責人作出批示，省直有關部門就提案辦理落實，專門到省政協聽取提案人、高校和科研單位意見。

開展“回頭問效”活動，重點抽查省生態環境廳等單位提案辦理情況，邀請省政府督查室、省教育廳、省民政廳、省住建廳等部門和提案者代表召開重點提案督辦“回頭問效”匯報會，對2017年至2018年的重點提案進行跟蹤問效。

搭建民主監督提案平臺。以民主監督性提案為抓手，組織相關民主黨派和提案辦理單位圍繞精準扶貧等民生問題開展現場調研。

積極開展月度專題協商。承辦“培育和打造中部強大市場”月度專題協商會，開展網絡議政，并委托武漢大學和省社科院進行大數據分析。

以服務三農為中心 增強協商議政實效

省政協農業和農村委員會

2019年是省政協農業和農村委員會工作開局之年。

承辦專題協商會、對口協商會、重點提案督辦活動各1次，組織開展專題調研、走訪調研、委員活動等14次，制定工作制度、工作計劃及總結等4份等。

承辦省政協“加快推進農業現代化，促進鄉村產業振興”月度專題協商會，這是省政協2019年度首次月度專題協商會，也是農業和農村委員會成立后的首次重大履職任務。集中力量籌備組織，制定總體方案，采用定向約稿、協同調研等形式，將課題落實到有關黨派、團體、專委會、市州政協以及政協委員、專家學者，承擔《發展現代農產品加工業，促進農村產業融合》課題任務，配合開展網絡問卷調查。會上8位委員和專家作協商發言，6個省直部門回應解答。會后，及時匯總協商成果，報送省政府及相關省直部門。

組織對口協商和重點提案督辦，建言新型職業農民培育，形成《我省新型職業農民培育的問題與建議》，嘗試實行問題清單，把收集到的具體問題與建議列成清單，同正文一起報送省政府及有關部門。

采取“三個結合”的辦法豐富協商形式，即發揮委員作用與借助專家力量相結合，課題調研與網絡議政相結合，協商討論與觀摩展示相結合。

積極發揮界別作用 組織委員協商獻智

省政協教科衛體委員會

委員會聯系界別多，既涉及經濟發展，又事關民生民情。委員會充分發揮界別優勢，改進界別工作方法，鼓勵委員傾聽界別呼聲、關注群眾訴求，有序開展形式多樣的界別活動。

圍繞軍運會主題開展界別協商。組織體育界別委員赴軍運會場館及有關市州開展調查研究，召開體育界別協商會，省直相關部門高度重視意見建議，表示將積極吸納、認真落實。

組織開展內容豐富、形式多樣的界別活動。5個界別緊緊圍繞社會經濟發展和民生領域的熱點難點問題開展界別活動，為促進湖北高質量發展建言獻策。科技界別以“走進小米，關注人工智能發展”為主題組織委員進行實地考察和現場交流，在省政協機關一樓舉辦“5G科普知識展”。醫衛界別分別圍繞健康扶貧、分級診療等主題開展調研。教育界別圍繞“規范義務教育階段校聘教師管理”主題開展專題調研。

做好省政協書畫院相關工作，大力弘揚荊楚文化。我省政協與河南省、安徽省政協在合肥聯合舉辦“慶祝中華人民共和國成立70周年書畫聯展”活動，專委會積極組織省內書畫名家參與鄂豫皖三省書畫家聯合采風及書畫交流等活動。組織書畫家開展湖北主題創作并在京展示，講好湖北故事。

突出界別特色 凝聚社會治理共識

省政協民族和宗教委員會

一年來，共承辦1次月度專題協商會，承擔2次議政性常委會議和1次月度專題協商會的專題調研，組織開展調研、考察、界別協商活動等10多次，提交調研報告、綜合情況報告、社情民意信息等材料20余件。

開展“做好新時代城市民族工作”界別協商。組織部分委員赴襄陽、荊門，圍繞“做好新時代城市民族工作，促進各民族交流交往交融”專題開展調研，了解新時代民族關系現狀和問題，就如何在民族工作法治化和管理服務人性化的基礎上構建平等團結互助和諧的新時代民族關系開展界別協商，提交《關于全面開展交往交流型幫扶的建議》調研報告。

積極為修訂《湖北省宗教事務條例》協商建言。組織部分委員就修訂與省民宗委開展對口協商，組織調研組赴基層專題調研貫徹實施新修訂《宗教事務條例》情況，民宗委部分委員應邀參加《湖北省宗教事務條例》（修改稿）協商論證會，提出修改建議30多條。

密切與少數民族界和宗教界代表人士的聯系。堅持重大節日走訪慰問制度，圍繞我國宗教中國化議題挖掘、總結、宣傳人民政協70年歷史上政協宗教界代表人士為我國宗教中國化所作的貢獻，編輯整理，準備刊印成冊。

突出團結特色 畫好凝心聚力同心圓

省政協港澳臺僑和外事委員會

委員會發揮特色優勢，加強與港澳臺僑各界的團結聯誼，把廣泛匯聚中華民族偉大復興正能量作為工作出發點和落腳點。

組織省委省政府省政協領導與港澳委員座談交流，組織港澳委員海南國情考察，中秋節前向港澳委員寄送學習培訓資料和家鄉慰問品，鼓勵港澳委員在社團工作中擔當作為等。

創新性開展系列活動，重點放在港澳臺青年人身上，發展壯大愛國愛港“后備軍”，大力支持香港湖北社團總會成功主辦“香港潛江龍蝦節”，組織開展“2019年香港湖北鄉親故鄉行”活動，組織香港80人青年團來我省考察交流，組織開展澳門青年紅安義教活動，連續第18年組織我省基層優秀中小學教師和先進醫務工作者赴澳門學習交流。

進一步完善邀請海外僑領列席省政協大會工作機制，組織僑聯界委員就“進一步發揮僑界人才智力優勢，促進僑資企業高質量發展”主題開展僑界活動。

建立和完善對外交流工作機制，加強與國外議會、參議院的聯系，發揮僑團、僑領橋梁紐帶作用，向世界人民宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，講中國故事、湖北故事，為國家發展、民族復興營造良好外部環境。

提高建言水平 助推高質量發展

省政協經濟委員會

全年共承辦省政協重要會議3次、舉辦“楚商茶座”活動1次、界別協商座談會1次，開展6項專題調研、3項考察調研，形成5篇調研報告、2篇考察報告、6篇綜合報告，提交集體提案3件、界別提案1件。

精心承辦省政協十二屆六次常委會議，聚焦“以長江綠色經濟和創新驅動發展帶引領湖北高質量發展”。成功舉辦省政協促進制造業高質量發展座談會、組織省政協“助推湖北激光產業高質量發展”專題座談會，圍繞省政協十二屆七次常委會議協商議題提交調研報告。

助推大別山革命老區振興發展，就“聚力精準扶貧脫貧、著力推進鄉村振興”作大會發言。

助推立體智慧交通建設提質發展，組織召開界別協商座談會，形成綜合報告，省政府有關負責人作出批示。

以我委為依托成立“優化營商環境”民主監督小組，2019年圍繞“積極落實減稅降費政策，切實減輕市場主體負擔”開展民主監督，重點聚焦民營制造業、中小微企業減稅降費情況。

加強團結聯誼，強化凝聚共識工作。搭建“楚商茶座”凝聚共識新平臺，認真落實走訪聯系委員制度，發揮好政協經濟界別作用，加強系統協同聯動，加強與全國政協經濟委員會的聯系，進一步完善與基層政協經濟委員會的工作聯動機制。

緊扣工作主線 助力綠色高質量發展

省政協人口資源環境委員會

全年開展學習、調研、考察、協商、研討等履職活動57次，提交或組織提交各類建言資政材料101篇。

連續第二年承擔省政協“湖北漢江流域生態保護”重點專項民主監督工作，設置生態建設、生態修復、生態治理3個專題9個子課題，組織由省級民主黨派、省政協專門委員會、界別、委員和地方政協參加的9個調研組，深入開展30多次調研座談，協調召開省政協專項民主監督協商會，形成許多重要共識。主席會議審議通過《“聚焦生態保護促進湖北漢江生態經濟帶發展”專項民主監督意見》報省政府，省政府主要負責人作出批示，省政府召開專題會議，研究布置落實意見的具體措施和辦法。

聚焦“大氣污染防治”開展專題協商，組織136位省政協委員和社會公眾通過“智慧政協”平臺發表意見建議，協調召開省政協月度專題協商會，16位委員和基層群眾代表提出意見建議，會后形成《關于“打贏荊楚藍天保衛戰”的若干建議》報省委省政府，受到重視。

始終堅持把學習貫徹習近平生態文明思想，學習貫徹中共中央關于生態文明建設重大方針政策擺在首位，貫穿于每一次調研、座談、協商、討論等履職活動中，凝聚長江經濟帶建設“共抓大保護，不搞大開發”的共識。

發揮自身優勢 助推法治湖北建設

省政協社會和法制委員會

圍繞法治湖北建設建言獻策。

從法治建設層面推動工作。在組織十二屆七次常委會議調研中，組織多個調研組從“優化經濟發展法治環境保護民營企業合法權益”“完善破產和強制清算案件審判機制”等方面開展調研，提出意見建議。向省委省政府報送的意見建議中，將打造法治化市場作為重要方面。社法委組織的民生、社會治理等方面的調研，也注重從法治建設層面提出有針對性的建議。

就地方性法規草案和其他規范性文件（征求意見稿）提出意見、建議。組織社法委委員和法律顧問組，就《省人民政府2019年度立法計劃》《省委全面依法治省委員會協調小組2019年工作要點》《中華人民共和國公職人員政務處分法（草案）》《中共湖北省委退役軍人事務工作領導小組辦公室工作細則》《湖北省生態環境保護督察工作實施辦法》《2019年省維護婦女兒童權益暨“平安家庭”創建工作考評細則》等《征求意見稿》提出修改意見、建議；對省政協及機關相關制度、項目合同進行合法性審查。

承擔省政協法律顧問組的日常工作；承擔省依法治省領導小組賦予的相關工作，提出的意見建議受到省依法治省領導小組的重視和采納。

打造學習培訓品牌 提升委員履職水平

省政協文化文史和學習委員會

有序推進全國政協史料征集協作任務的完成，報送紀念人民政協成立70周年稿件21篇，采用7篇。編輯出版兩輯《湖北文史》。繼續推進《湖北文化史叢書（18卷）》的出版工作。

把打造委員學習培訓品牌作為工作重點，做到全覆蓋、高質量、高效率。全年共舉辦1期學習報告會、2期專題培訓班、1期十三屆住鄂全國政協連任委員學習研討班，2期議政性常委會議學習講座，籌備1期港澳委員國情研修班。參訓人數達1000余人次。

組織召開省政協系統傳達學習全國兩會精神大會。舉辦全省縣（市、區）政協主席示范培訓班，編印“關于加強和改進縣級人民政協工作”的論文93篇。在革命圣地延安舉辦省政協“不忘初心、牢記使命”委員專題培訓班，組織十三屆住鄂全國政協連任委員學習研討班。

圍繞省政協議政性常委會議專題，先后邀請著名環境問題專家、中國社會科學院城市發展與環境研究所所長、研究員潘家華教授和中國工程院院士劉韻潔分別在常委會議上作“長江經濟帶高質量發展”“5G網絡技術及應用”的輔導報告。

精心編輯學習資料。編輯出版4期委員學習輔導刊物《學習與思考》。

加強政治建設 強化責任擔當

省政協委員工作委員會

加強政治建設，推進省政協黨的組織和黨的工作全覆蓋落到實處。

起草《中共政協湖北省委員會黨組關于實施黨的組織和黨的工作全覆蓋的暫行辦法》,目前省政協以專委會為依托成立27個黨員委員活動小組，建立各專(工)委黨支部服務保障黨員委員活動小組工作機制，同時在省政協全體會議或集中學習培訓、視察調研、對外交往的活動中成立臨時黨組織。

起草制定《政協湖北省委員會黨員委員活動小組工作規則（試行）》，起草《政協湖北省委員會習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會實施辦法》。

開展“感受新成就、奮進新時代”委員主題活動8次，220多名政協委員實地察看我省重大建設項目、高新技術發展和生態環境社會民生事業發展的新變化。

開展“慶祝人民政協成立70周年”走訪委員活動，省政協領導及各專委會累計走訪委員200多名。

強化責任擔當，加強委員隊伍建設持續發力。

起草并向全體省政協委員印發《關于省政協委員嚴格依照章程正當履職的通知》。主動對接省委組織部、省委統戰部，將省委關于政協人事安排的決策部署落到實處。

（文字整理：湖北日報全媒記者張輝 通訊員鄭軒）