《湖北省鄉村振興促進條例》鼓舞斗志——筑夢田野 實干篤行春滿園

湖北日報全媒記者 張泉 李婷 陳鵬 楊康

“出臺《湖北省鄉村振興促進條例》，為脫貧攻堅主戰場逐步轉向鄉村振興主戰場提供了法治保障，恰逢其時。我們乘東風努力干，跑出好成績！”省人大代表、恩施市芭蕉侗族鄉黨委書記龍慧興奮地說。

“三農”是經濟社會發展壓艙石。“三農”工作成效，決定全面小康成色。

“擔起責，鼓起勁”“改進作風，爭做奮斗者實干家”“攻堅克難，把美好藍圖變成現實”……

湖北日報全媒記者采訪中，代表們表示，只爭朝夕加油干，開拓進取謀發展，讓荊楚鄉村產業更強、顏值更高、百姓更富。

武漢市黃陂區木蘭大道鄉村振興示范帶沿線村莊美景。2019年，黃陂區以全域旅游生態景觀標準，集中打造木蘭大道美麗鄉村示范帶，對沿線45個自然灣、2941戶實行整灣拆遷集并。（本報資料圖片）

調優產業結構，榨干農產品價值

“京山是傳統農業大市，鄉村振興需要解決的問題不少。”1月15日，省人大代表、京山市市長魏明超在談到條例時，告訴湖北日報全媒記者。

魏明超說，京山的人均耕地有3畝多，農業資源豐富，但仍存在種植養殖結構不優、深加工不夠、人才缺乏等問題，產業大而不強。

魏明超介紹，京山近年來正對當地農業生產進行調整，條例將進一步為這項工作指明方向。“2019年，我們推廣30萬畝優質稻種植，優質橋米價格是普通大米的5倍。經濟作物方面，2019年有企業家引進新的葡萄品種進行種植，每斤賣到50多元。深加工方面，從事香菇加工貿易的兩家企業，產品已遠銷日韓和東南亞地區，大大帶動周邊農民增收。下一步將優化調整農業生產結構，盡量提升產品附加值，讓農民受益。”

“京山還有一家神地公司，可以將一個雞蛋生產出5種產品，連蛋殼與蛋清之間的那層膜，都做成治療口腔潰瘍的藥品，可謂吃干榨盡。”魏明超說。

人才方面，魏明超將其分為技術人才和回鄉創業人才。2017年，京山與50名農業技術人員簽約，通過公益性崗位，讓技術人才為當地14個鄉鎮服務。2018年，出臺支持人才回歸農村的“農十條”，從土地流轉、項目申報、資金支持等方面引導人才回村創業就業，目前已帶動一大批在外人才回鄉創業，帶動效果良好。

“這還不夠。人才回流是一個系統工程，其中有些體制機制方面的障礙，縣一級政府難以突破。”魏明超說，條例頒布實施后，這些障礙就有了突破可能。相信將有更多人回到農村，投身農業，將鄉村建得更好。

培植“一村一品”，打造特色品牌

“在產業發展方面，我們將大力實施特色產業示范村培植工程，依托各地資源稟賦和發展條件，以高效經濟作物、優勢畜禽、特色水產、休閑農業等為特色，圍繞一村一品、多村一品、一鎮合品等方式，扶持培植‘土豆村’‘柳編村’‘農旅村’等一批特色產業示范村，做大做強特色農業產業。”省人大代表、襄陽市襄州區委書記、區長黃進說，條例頒布實施，將從制度上提供技術支持和人才支撐。

目前，襄州區的柳編、漢陶、稻草編織等農產品加工業發展良好，吸引大量農村勞動力就地就業，幫助村民實現居家就業夢。

“下一步，將強化對農業產業的金融支持，有效整合資源，專項支持鄉村振興工作。”黃進說。襄州區已搭建起農村合作金融創新平臺、小額扶貧貸款平臺、小額創業貸款平臺等新型金融服務模式，加大金融對鄉村建設的支持力度。此外，還將以政府性新型農業生產基金為支撐，圍繞實現鄉村振興目標，協調好涉農金融機構結合農業發展的特點，簡化貸款流程，提升服務效率。

2020年，該區還將進一步引進社會資本，邀請在外的襄州籍企業家等回鄉創業，并充分利用專家院士工作站科技推廣的作用，大力培育返鄉的“綠領”、成長為鄉間的“新型職業農民”，為現代化農業生產提供全新的理念和要素，促進產業化農業經營模式形成新氣候。

修編鄉村規劃，激發產業帶動作用

“回去后，我首先要做的就是，在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，在上級有關部門支持指導下，重新修訂編制規劃。”省人大代表、恩施市芭蕉侗族鄉黨委書記龍慧說。

龍慧認為，鄉村振興，首先是規劃引領。科學編制鄉村振興的規劃，是一項管長遠的工作。芭蕉侗族鄉先前已有初步規劃，但現在看來，已跟不上形勢發展了。

“規劃必須具有前瞻性，是全方位的。我希望上級有關部門在我們編制規劃上，提供指導和人才支持。”龍慧說。

芭蕉侗族鄉有10.8萬畝茶園，也是恩施玉露品牌的發源地。希望上級部門能在農產品安全認證、質量認證、標準化生產、品牌建設等方面予以科研技術和資金支持，納入荊楚優品工程，提高農產品在市場上的競爭力。龍慧舉例說，去年武漢軍運會將恩施玉露作為指定飲品，讓這個品牌的鮮葉市場價格增長20%以上。

“鄉村振興，需要政府引導和社會參與。”龍慧說。

社會力量參與，讓農區變景區

“條例的出臺，讓我們深受鼓舞。”省人大代表、江陵縣小莊稼家庭農場有限責任公司農場主王文成說，他是荊州首批鄉村振興示范區建設的受益者。

2018年底，江陵縣推進三湖管理區、郝穴鎮2個市級鄉村振興示范區試點和顏閘村、東李村等試點村建設，王文成旗下的豐澤園生態農業園就位于郝穴鎮。

“試點以來，周邊面貌煥然一新，以往的農區變成景區。”王文成說，通過“四好農村路”等基礎設施建設，園區周邊的道路、綠色、溝渠等配套全面升級。

基于郝穴鎮毗鄰城區的區位優勢，豐澤園生態農業園規劃建成2000畝豐澤園現代農業產業基地、1000畝綠農蔬菜產業基地和荊江蔬果采摘農事體驗帶。

作為示范區內的龍頭企業，豐澤園采取“產業帶村、項目興村、村企結合”的方式，帶領顏閘村村民致富及周邊42戶貧困戶脫貧。

條例提出，要支持社會力量參與農業技術推廣。對此，王文成深有體會。他介紹，2014年以來，適逢湖北省推動農業科技“五個一”行動，他和省市農科院緊密合作，進行技術更新。

“每片田地種什么，怎么種都有規劃，專家團隊每年還不斷引來新品種、新技術，進行品種選育。”王文成說，改變以往粗放的種植模式后，生態園收益大大提升。

他期待，政府選拔培養一批懂技術、會經營、善管理的“土專家”“田秀才”在基層建立聯絡站，讓他們為新型經營主體排憂解難，助力鄉村振興。