【地評線】西安網評：以工代賑出實招，托底脫貧達實效　

國家發展改革委昨天發布消息，為應對新冠肺炎疫情對貧困勞動力外出就業的沖擊影響，國家發改委已分批下達56億元，以推進貧困地區以工代賑。此政策實施后，預計將吸納約30萬受疫情影響無法外出的貧困勞動力在家門口參與工程建設，可獲得勞務報酬8億多元。

全面實現2020年底前脫貧攻堅任務是既定任務，但受疫情影響，“三區三州”和受疫情影響嚴重的縣市脫貧任務更為艱巨。脫貧目標不變、脫貧標準不降，“兩不”政策客觀上需要脫貧路上更要加把力。以工代賑政策的出臺，為脫貧再夯實基礎。

此前，隨著各地疫情得到有效控制，武漢疫情擴散基本阻斷。各地推進復工復產措施的不斷出臺，超過六成的農民工已返程復工。但仍有部分農民工由于疫情和其他各方面因素影響，導致未能復工。如何保證未返崗復工農民工和“三區三州”地區能就業能脫貧，有較為穩定的增收渠道，此時就顯得非常重要。

據數據顯示，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險，其中一些人需要通過兜底保障脫貧。目標不改、標準不降，這是脫貧攻堅戰向人民做出的莊嚴承諾。除了不具有勞動能力、需要社會保障兜底脫貧的部分貧困群眾，絕大多數貧困群眾，仍需要通過充分就業實現脫貧。

脫貧貴在精準。此時出臺的以工代賑的措施，主要針對“三區三州”地區和受疫情影響較重的地區，通過實施基本農田、農田水利、鄉村道路、小流域治理、草場建設、村容村貌整治等工程，既能改善改良政策確定地區相關生產生活條件，又可以穩定的增收渠道，為提升貧困群眾生活水平、鞏固增收渠道提供強有力的支撐。

政策實施是“及時雨”，還有待地方出臺相應的配套措施，并實施最嚴格的監管，確保工程確定、渠道穩定、增收固定，給貧困群眾以穩定的增收預期，更為全面脫貧提供堅定的預期支持。

從各地實踐來看，吸引農民工就近就地創業就業的各項舉措也在陸續出臺，對返崗復工農民工采取“點對點”、包車、包機等形式，讓一批貧困農民工返崗就業，配合國家發改委的“以工代賑”，將形成一個完整的貧困群眾增收閉環，不管是返崗就業，還是就近就地就業，將確保以無死角的保障支撐為貧困群眾按節點完成脫貧。

不斷完善貧困群眾就業政策，讓貧困群眾可以有渠道、有信心、有能力穩定脫貧。發揮好以工代賑“輸血”、保底作用，為實現歷史性脫貧夯基筑底。