表面忙忙碌碌 實際碌碌無為 兩條短片暴露青山區(qū)服務企業(yè)不力

湖北日報訊 （記者湯煒瑋）9月11日，武漢市《電視問政：每周面對面》播出第十六場，聚焦青山區(qū)小區(qū)改造中反復開挖、重大項目遲遲開不了工的問題。

短片一顯示：青山區(qū)供水項目改造過程，讓居民很鬧心。在居民投訴意見較大的青山區(qū)冶金片區(qū)、鋼花片區(qū)、鋼都片區(qū)，巡查員走訪看到，存在施工打圍不規(guī)范、路面開挖回填不及時、管道間相互打架等問題。在投訴率最高的鋼都花園125街坊，供水的改造工程陷入了僵局。施工隊進場前沒溝通、沒公示，進場后施工亂象頻生，街道社區(qū)為此很頭疼。分包下去的施工隊是經(jīng)誰核準進小區(qū)？青山區(qū)鋼都花園說問城建局，城建局認為牽頭有點難。問行業(yè)監(jiān)管部門水務局，水務局認為無能為力。找施工企業(yè)，施工企業(yè)叫苦不迭。原來，在青山區(qū)，“三供一業(yè)”改造、老舊小區(qū)改造、二次供水改造同步進行，出現(xiàn)了“野蠻施工”，反復開挖。

“每一次任性開挖都是在透支政府的公信力，頑疾難治透露出規(guī)則意識不強。”武漢大學政治與公共管理學院教授上官莉娜認為，牽頭部門難牽頭、行業(yè)主管不配合、各項施工難以協(xié)調(diào)，暴露出政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠。應由區(qū)委區(qū)政府出面組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進三大改造項目，強化內(nèi)部約束制度。同時，城市管理要立足民生，下足功夫，前瞻規(guī)劃、周密實施、嚴密監(jiān)控。

短片二顯示：2018年，交通運輸部印發(fā)《長江干線水上洗艙站布局方案》，將布局長江沿線13處洗艙站，要求2020年底投入使用。根據(jù)安排，長航（武漢）綠色航運科技有限公司負責武漢港化學品船舶洗艙站建設工作。2019年12月23日，項目水域建設正式開工。陸域項目卻一直沒開工。

企業(yè)表示，主要原因是去年就商定好的投資協(xié)議直到今年6月份才簽訂。“簽訂完協(xié)議才能進入供地環(huán)節(jié)。但是，審批環(huán)節(jié)一直在路上。”

原來，去年11月，項目陸域工程按照備案方式完成了立項，預選址在武漢化工區(qū)北湖產(chǎn)業(yè)園，由于該地塊土地使用性質(zhì)為三類工業(yè)用地，根據(jù)省政府相關文件要求，項目用地容積率不得低于1.0。但由于洗艙站特殊的工藝流程，陸域工程方案設計容積率只有0.4。對于這種新型項目的特殊情況，由于沒有先例參考，化工園區(qū)雖然多次開會商討，但對于容積率認定沒有形成實質(zhì)性意見，項目推進因此慢下來。

化工園區(qū)層層上報，希望市、區(qū)國土規(guī)劃部門能夠?qū)υ擁椖咳莘e率問題給出明確意見。但市自然資源和規(guī)劃局青山分局認為應由化工園區(qū)核定容積率后，再報區(qū)局審批。今年7月，化工園區(qū)不得不采取多處室聯(lián)合簽名的方式共擔責任，核定了容積率按0.6執(zhí)行上報，項目進入審批環(huán)節(jié)。9月2日，市自然資源和規(guī)劃局青山分局通過了化工園區(qū)上報的審批件。但企業(yè)擔心，即使項目獲批，供地按正規(guī)流程招拍掛至少還得一個季度，對于年底完工的任務心里沒底。

“各部門會簽，表面看人人有責，實際不一定人人負責。表面上看忙忙碌碌，實際上卻碌碌無為。”上官莉娜認為，層層上報，層層不表態(tài)，應該對政府服務意識和工作作風進行反思。“事無巨細上會討論，可能延遲最好的項目落地時機。”

青山區(qū)委書記、武漢化工區(qū)黨工委書記、管委會主任蘇霓斌認為，兩條短片都涉及到政府的營商環(huán)境問題。政府跟企業(yè)溝通不夠，服務企業(yè)的本領不夠，服務企業(yè)態(tài)度有問題。要痛定思痛，提升服務能力，真正做到想干事、會干事、干成事。