“千里眼”“順風耳”讓種地更高效（政策解讀）

近日召開的中央經濟工作會議提出，抓好糧食和重要農產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。

習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，強化農業科技和裝備支撐，確保糧食和重要農產品穩產保供。

智慧農業是發展現代農業的重要著力點，對穩產保供起到積極作用。不久前，農業農村部印發《農業農村部關于大力發展智慧農業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和《全國智慧農業行動計劃（2024—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》）。我國智慧農業發展現狀如何？重點任務如何推進？記者進行了采訪。

聚焦智慧農業大面積推廣應用面臨的難點卡點

在山東汶上縣苑莊鎮演馬村，冬小麥長勢喜人，田埂旁，一座智慧監測平臺引人注目。去年，苑莊鎮投資460萬元建設智慧化農業基地，通過農田微型氣象站、土壤墑情傳感器、物聯網水肥一體化系統等高科技設施，對空氣溫濕度、蟲情、土壤墑情等數據進行全天候精準監測。“種地有了‘千里眼’‘順風耳’。”種糧大戶榮維振告訴記者，在智慧農田里種莊稼，一個人就能管理上千畝地，節水1/3左右，今年秋收玉米畝產多了約200斤。

近年來，我國持續完善智慧農業政策體系，支持建設創新應用項目，智慧農業建設正邁入一個全新的發展階段。為加速推廣應用智慧農業相關技術，農業農村部支持建設了一批國家智慧農業創新應用項目，深入開展國產化智慧農業技術的中試熟化、推廣應用，今年新增建設項目19個，累計支持建設項目已達116個，為“誰來種地、怎么種地”的問題提供了信息化解決方案。

業內專家分析，我國人多地少、資源緊缺，農業勞動生產率僅為非農產業的1/4左右，比較效益偏低。亟須大力發展智慧農業，加快改變大水漫灌、粗放經營的生產方式，以智能化實現精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。與發達國家相比，我國在關鍵技術裝備以及應用的廣度、深度上仍然存在差距。

農業農村部市場與信息化司有關負責人介紹，圍繞智慧農業大面積推廣應用面臨的難點卡點，農業農村部研究起草了《指導意見》和《行動計劃》。

力爭到2030年，智慧農業在重點地區、重要領域和關鍵環節廣泛應用

“智慧農業的應用場景非常廣泛。”浙江托普云農科技股份有限公司董事長陳渝陽介紹，利用機器視覺與AI算法模型，可以實現對田間微小害蟲的精準識別和測報，對蟲害發生趨勢進行研判和預警。在浙江蘭溪市，楊梅產業與數字孿生、衛星遙感、AI、大數據等技術深度融合，推動楊梅產業智慧升級。

從全國看，一批信息技術與農機農藝相融合的技術模式正應用于越來越多的農業生產場景，隨著農（牧、漁）場智慧賦能計劃啟動實施，一個個智慧農場、牧場、漁場逐漸落地生根。

《指導意見》以提高農業全要素生產率和農業農村管理服務效能為目標，加速信息技術在農業農村領域全方位全鏈條普及應用。“通過著力破解信息感知、智能決策、精準作業各環節的瓶頸問題，大幅提升農業智能化水平，為加快農業農村現代化提供新動能。”農業農村部市場與信息化司有關負責人說。

看時間表和路線圖：力爭到2030年，高端傳感器、關鍵零部件、成套智能裝備等關鍵技術裝備取得重大突破，智慧農業標準體系、檢測制度基本建立，技術先進、質量可靠的國產化技術裝備大面積推廣，智慧農業在重點地區、重要領域、關鍵環節得到廣泛應用，農業生產信息化率達到35%左右。預計到2035年，關鍵核心技術全面突破，技術裝備達到國際先進水平，農業全方位、全鏈條實現數字化改造，農業生產信息化率達到40%以上。

看具體任務：《指導意見》圍繞全方位提升智慧農業應用水平、加力推進智慧農業技術創新和先行先試、有序推動智慧農業產業健康發展等領域提出13項重點任務。

針對任務提到的“建設智慧農業引領區”，農業農村部市場與信息化司有關負責人表示，重點是鼓勵有條件的地區開展先行先試建設，通過強化政策創設、推動機制創新、集中用好各類支持措施，打造智慧農業發展高地，探索形成區域性的整體解決方案。數據是智慧農業的核心要素。立足產業發展需要，我國將加快制修訂一批智慧農業共性關鍵標準與通用技術規范，建立智慧農業技術裝備檢驗檢測制度，建立健全農業農村數據管理和交易制度，培養一批符合產業需求的應用型、創新型和復合型人才，夯實智慧農業發展基礎。

健全技術、服務、金融等政策支持體系，確保形成可感可及成果

最新數據顯示，智慧農業的科技支撐不斷加力。截至目前，農業農村部已累計支持建設國家數字農業創新中心、分中心34個，初步建立智慧農業創新體系，作物表型高通量解析、土壤現場快速測量裝備、大型農業通用型機器人化作業平臺等多項技術取得突破。智慧農業標準體系不斷健全完善，新增立項相關行業標準17項、發布實施6項，推動建立智慧農業技術裝備檢測中心。打通信息化入鄉到戶的“最后一公里”，農業農村部持續開展全國農民手機應用技能培訓，今年超4000萬人次接受培訓，9年累計培訓超過2.7億人次。

“《行動計劃》是對《指導意見》的進一步具體化和行動化，確保能夠形成可感可及的成果。”農業農村部市場與信息化司有關負責人介紹，聚焦智慧農業發展的重點領域和關鍵環節，瞄準農業農村生產管理面臨的難點問題，農業農村部部署實施三大行動。

智慧農業公共服務能力提升行動，通過打造國家農業農村大數據平臺、共建農業農村用地“一張圖”、開發一批基礎模型算法，強化智慧農業公共服務底座建設，提升公共服務能力水平。智慧農業重點領域應用拓展行動，賦能主要作物大面積單產提升，培育一批智慧農（牧、漁）場，推進農業全產業鏈數字化轉型升級。智慧農業示范帶動行動，支持浙江省先行先試建設智慧農業引領區，支持科研院校持續推進智慧農業技術模式迭代創新，探索推廣智慧農場技術模式。

當前，農業農村部已組建專家咨詢委員會，健全完善推進智慧農業發展工作機制。農業農村部市場與信息化司有關負責人介紹，下一步將加大農機購置與應用補貼，支持將智慧農業重大項目重大工程納入農業農村基礎設施融資項目庫，鼓勵引導金融機構、社會投資等有序參與建設。同時，及時總結推廣相關典型經驗和先行先試創新做法，加強國際交流合作。

《 人民日報 》（ 2024年12月23日 02 版）