加強全過程廉潔風險防控

二十屆中央紀委三次全會要求，堅持個案查處與系統整治相結合，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。中國長城資產管理股份有限公司（以下簡稱長城公司）紀委深入貫徹落實中央紀委全會精神，強化對違紀違法案件的查處力度，深入剖析案件暴露問題，梳理廉潔風險點，加強全過程廉潔風險防控，制定和優化風險防控機制措施，從履職用權源頭壓降廉潔風險隱患。

梳理業務領域廉潔風險。長城公司紀委持續加大案件查處力度，聯合地方監察機關查辦多起系統內嚴重違紀違法案件，正風肅紀反腐震懾效應不斷顯現。與此同時，將廉潔風險防控作為案件查辦“后半篇文章”重要內容，以壓降“自由裁量權”為目標，一體推進案件查辦和以案促改，解析涉案人員違紀違法行為，對照查擺權力集中、資金密集的崗位和環節，深入分析制度漏洞，精準定位“病灶”，梳理歸納各環節廉潔風險隱患。如，通過梳理辦結案件，發現個別部門或分公司存在立項入口松動，業務部門工作人員與中介或掮客存在不規范交往；項目審核獨立不足，個別項目負責人通過率先發言“定調”、不進行集體研究、小范圍決策等規避權力制約等問題，通過調研督導、約談提醒、制發紀律檢查建議書等方式，督促相關部門完善規章制度，明確業務操作規范，對資產營銷處置等重點環節建立約束機制，堵塞監管漏洞。

加強履職用權源頭管控。長城公司紀委堅持系統觀念，聚焦各環節突出問題加強監督檢查，協助公司黨委搭建“矩陣式”廉潔風險防控網絡。制定廉潔風險防控手冊明確防控方向，組織各部門梳理崗位職責、繪制權力運行圖、排查廉潔風險點，找準關鍵問題、提出有效舉措、細化操作規范，形成崗位高度契合、防控重點突出、措施扎實有效的廉潔風險防控手冊。選取部分基層單位以監督聯席會方式開展多輪座談研討，全面客觀分析廉潔風險問題根源，調研基層單位想法建議，針對廉潔風險提出設置專職營銷崗位、約束分期貸款比例期限等舉措進行試點，總結歸納后編印《關于完善不良資產收購處置流程機制提升廉潔風險防控水平的實施意見》，圍繞業務開展環節提出44項具體措施分解至相關責任部門予以落實，持續壓降廉潔風險。圍繞重點環節全面提升防控水平，在立項環節，規范內外部人員業務推薦行為，加強立項環節準入把控和初審，對項目要點作出提示并將其納入《立項審批通知單》；在盡職調查環節，進一步明確盡職調查標準、工作程序及重點調查事項，要求項目組對項目全方位調查并做好記錄，對風險提示進行專項分析；在審核環節，督促相關責任部門深化業務審核機制改革，建立審核專家、金票委員審核制度，由公司總部選派專家對分公司權限項目審核，規避不合理組包問題；在管理環節，出臺《商業交往中防范道德風險管理辦法》，明確對外商業交往中禁令事項，督促關鍵崗位人員與客戶保持“親”“清”關系。

建章立制強化規范約束。長城公司紀委從完善體制機制出發，建章立制夯實監督基礎，督促相關部門及時封堵業務漏洞，切實解決“牛欄關貓”痛點問題。協助黨委制定《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》，通過建立監督談話機制、檢查民主集中制執行情況、健全完善考核機制、從嚴選拔任用、嚴格個人有關事項報告制度等具體舉措，抓實抓牢對班子成員和各部門單位“一把手”等“關鍵少數”的監督。印發《強化政治監督和日常監督的意見》《落實政治監督責任清單》《廉潔談話實施細則》系列制度，以加強政治監督為統領，明確監督的對象、內容、方式，為日常監督提供“路線圖”。針對總公司某副總裁嚴重違紀違法案件中暴露出的違規干擾經營單位項目決策問題，制定《領導干部違規干預下級單位經營管理事項監督辦法》，規定項目經辦人如遇上級公司領導違規插手項目事項，必須記錄備案并直接上報總公司紀委。針對某分公司高級經理與其他金融機構從業人員勾連問題，將簽署《廉潔經營“雙承諾”》作為開展業務的必要流程，約定拓展業務責任與義務，時刻提醒督促公司黨員干部、業務人員和交易合作方廉潔經營、依規經營。（羅立剛 徐兆謙）

來源：中央紀委國家監委網站