智庫專家點贊孝南丨郭亮：“三創三化建設”是對法治督查實現路徑的有效探索

荊楚網（湖北日報網）訊 （記者喻昭陽）近日，荊楚營商環境（孝南）發展智庫在武漢正式成立。華中科技大學法學院教授、博士生導師郭亮出席成立儀式，受聘成為首批智庫專家之一，并對孝感市孝南區司法局黨組書記、局長劉永輝發布的《“三創三化”壓緊壓實法治督察責任》案例進行深入點評。

劉永輝介紹，孝南區堅持把法治督察“三創三化”作為推進法治政府建設的重要措施，為營商環境提供堅實法治“盾牌”。

孝南區司法局黨組書記、局長劉永輝

強化法治監督合力。建立融入巡查機制、聯合督察機制和問題移送機制，實現法治建設與紀檢監察監督的無縫對接。精準施策，通過依法治區辦、法院、檢察院、司法局四方協作，構建跨部門協作問題收集機制。推進法治督察規范化。制定《孝南區法治督察工作實施細則（試行）》，形成區委全面依法治區委員會統籌、依法治區辦組織實施、各部門協同參與的法治督察工作格局。

華中科技大學法學院教授、博士生導師郭亮

郭亮認為，孝南區通過“三創三化建設”強化了法治督查的作用，是對法治督查實現路徑的一次有效探索。其亮點有三： 第一，堅持了法治督察的系統性建設。孝南區堅持黨的領導，將法治督查與黨委巡查、紀委督查相融合，實現跨部門協作，構建了強有力的法治督查體系。第二，實現了法治督查內容的清單化。通過推行權力清單制度，孝南區明確了法治督查的具體內容和方法，為各部門提供了明確的工作方向和預期，有效推動了工作的完善。第三，實現了法治督查的全覆蓋。孝南區將法治督察延伸至鄉鎮，構建了區、鄉兩級督察格局，確保了法治督察的全面覆蓋，特別是在基層領域，直接影響到民眾權益的保護，具有重要的推廣價值。

孝南區開展行政執法專項檢查

郭亮建議，孝南區在推動營商環境改革創新方面，未來可以在以下兩個方面著力：第一，要進一步提升市場主體和人民群眾參與營商環境建設的積極性和主動性。政府部門應積極解決市場主體和人民群眾反映的營商環境重點難點問題，通過定期的企業例會和群眾代表會，增強他們的參與感和責任感，確保他們的聲音被聽到并納入決策過程。第二，推動營商環境的不斷提檔升級。孝南區應向發達地區學習，借鑒其全鏈條服務市場主體的治理體系，從企業落地到運營發展，確保企業的合法需求得到及時、高效的滿足，并結合本地實際，不斷提檔升級，打造更高質量的營商環境。