鄂州以扣好執法“第一粒扣子”牽引法治公安建設

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王廳）警情及時妥善處置、執法過程文明規范、案件辦理公平公正……這些看似工作中的小細節，關系著群眾對公安機關的信任度，影響著法治建設成效。

2024年，鄂州市公安局以執法辦案管理中心提質增效為載體，以扣好執法“第一粒扣子”為抓手，縱深推進執法監督管理機制改革，常態化開展接處警受立案專項檢查，全面提高執法素養和執法能力水平，執法公信力和執法質量穩步提升。

一站式銜接 案件辦理提質增效

2024年，鄂州公安組建執法辦案管理中心專門管理團隊，細化中心功能區各項工作職責，規范案件、人員、財物在執法辦案管理中心的審查、羈押、流轉程序，有效保障執法辦案管理中心的規范、科學、高效運行。

為守牢安全底線，執法辦案管理中心按照嫌疑人從入區到出區的活動情況和執法辦案工作流程，科學劃分功能區，同時依托可視化系統，確保風險隱患和突發情況及時高效處置。

“要堅持打擊犯罪與保障人權并重，追求效率與維護公正同步！”鄂州市公安局執法辦案管理中心相關負責人介紹，中心根據實戰需求，進一步拓展了傷情鑒定、價格認定、法律援助、郵政代辦等服務功能，實現執法辦案減負提能。

與此同時，鄂州公安將案管室建設作為執法改革中的“牛鼻子”工程推進，在全市范圍內規劃建設案管室，選優配強案管室民警輔警，進一步明確案管室承擔執法管理、執法服務等功能職責，梳理細化案管室日常運行工作任務，逐項細化責任、明確節點，履行好執法職責。

全方位監督 防范化解執法風險

什么問題突出，就聚力查糾什么問題。鄂州公安搭建“執法監督管理委員會+執法辦案管理中心+案管室”三級執法監督管理體系，強化實體化運行和內部監督協同，規范對重大執法事項、重大執法問題的集體研究決策，提升監督效能。

“要堅持對執法問題‘動態清零’，全市案管室每日從接處警視頻巡查、案件規范受理、辦理跟蹤、涉案財物、辦案區管理等各個環節開展全方位常態監督巡查，不斷織密執法監督體系。”鄂州市公安局相關負責人說。

依托執法監督等管理平臺，鄂州公安通過每日巡查、通報、預警，深化警情日清零、案件月清倉、問題季清底的執法管理工作機制，緊盯相關警種和關鍵執法領域，每日逐條核查警情案件處置情況，向辦案民警發送執法提醒短信，全方位堵塞執法漏洞。

此外，圍繞群眾反映的執法不規范等問題，鄂州公安在全市范圍常態化開展現場執法執勤突出問題專項整治，切實提升執法監督效果。

多層次保障 提升執法素質能力

針對偵查取證中出現的難點、痛點問題，鄂州公安組織辦案民警對案件偵辦過程進行復盤，研究解決問題、總結辦案經驗，匯編同類案件的證據規格、法律適用、典型判例，制作執法指引，為民警提供辦案指導。

2024年以來，針對執法風險點，鄂州公安匯編出臺了《關于規范辦理經濟犯罪案件執法指引》等工作制度，為全警依法規范履職提供制度支撐。

“盜竊類警情不屬于治安調解范圍，應當受理案件并開展調查，查清事實依法處理……”這是2024年9月5日，鄂州公安舉辦法制員培訓班的授課場景。培訓課上，鄂州市公安局法制支隊民警為學員講解做好執法監督工作的注意事項。

2024年以來，鄂州公安突出實戰導向，圍繞扣好執法“第一粒扣子”、執法辦案管理中心提質增效等內容開展執法培訓，舉辦“鄂州公安大講堂”，培養建立市級、區級教官庫29人，同時定期收集整理受案立案典型案例，在全市范圍內進行執法辦案巡回授課。