課堂上的疑問，田野里找答案

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 趙文慧 張德金）2025年正值“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，同時(shí)也是“雙碳”目標(biāo)提出的5周年，一支來自中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的“點(diǎn)綠成金”學(xué)生團(tuán)隊(duì)，用18個(gè)月的田野調(diào)查給出了新時(shí)代生態(tài)治理的青春答卷。

“財(cái)政政策如何落地成生態(tài)治理行動(dòng)？”這個(gè)在《財(cái)政學(xué)》課堂上萌生的疑問，深深烙印在財(cái)政稅務(wù)學(xué)院周睿、呂梵迪、鄭穎怡、王娉婷等幾位同學(xué)的心里。課堂上，老師推薦了財(cái)政部組織編寫的《貫徹落實(shí)中央重大決策部署 深化財(cái)政改革發(fā)展的生動(dòng)案例》書籍，書中關(guān)于“山水工程”的生動(dòng)記載深深吸引了她們，也為她們打開了生態(tài)奇跡的解謎窗口。一次參與“美麗中國(guó)·青春建功——長(zhǎng)江大保護(hù)”社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓她們近距離感觸到生態(tài)治理的復(fù)雜脈絡(luò)。在長(zhǎng)江沿岸，她們看到的不僅是治理的成效，也關(guān)注到了部門協(xié)調(diào)的壁壘、資金落地的難點(diǎn)、百姓生計(jì)的關(guān)切。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，帶著對(duì)“山水工程”這一生態(tài)奇跡標(biāo)志性場(chǎng)景背后治理密碼的探究熱情，“點(diǎn)綠成金”團(tuán)隊(duì)正式成立。她們決定深入“山水工程”現(xiàn)場(chǎng)，用腳步丈量土地，用行動(dòng)解答疑惑。

機(jī)會(huì)很快再次來臨。得益于學(xué)院“黨建引領(lǐng)一流學(xué)科與人才培養(yǎng)”項(xiàng)目統(tǒng)籌下的財(cái)政學(xué)專業(yè)師生黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建模式和新時(shí)代“雙帶頭人”培育工程助推“大思政育人”機(jī)制的創(chuàng)新，她們積極參與全國(guó)高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強(qiáng)國(guó)行”專項(xiàng)行動(dòng)，來到了洪湖調(diào)研的現(xiàn)場(chǎng)。在與當(dāng)?shù)刎?cái)政局、山水辦等負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上，當(dāng)?shù)馗刹康囊痪湓捵寛F(tuán)隊(duì)記憶猶新：“過去啊，各部門守著‘責(zé)任田’，互相推諉，現(xiàn)在聯(lián)席會(huì)議桌上，林業(yè)、水利、國(guó)土的水杯都擺在了一起。”這不僅僅是水杯位置的改變，更是工作理念與機(jī)制的深刻變革。團(tuán)隊(duì)第一次真切感受到了“協(xié)同”二字沉甸甸的分量。來到洪湖邊，團(tuán)隊(duì)成員看工人們清理淤泥、種植水草；走進(jìn)漁村，聽漁民講述從“靠水吃水”到“護(hù)水致富”的酸甜苦辣。當(dāng)晚，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人周睿在調(diào)研日記中寫到，“課本上‘協(xié)同治理’四個(gè)字輕飄飄，在現(xiàn)實(shí)中卻有如此巨大的能量。我們第一次真切感受到，修復(fù)一片湖，遠(yuǎn)不止挖挖淤泥、種種水草那么簡(jiǎn)單，它連著漁民的家計(jì)、部門的職責(zé)、地方的發(fā)展，千頭萬緒！”

帶著洪湖的震撼與思考，“點(diǎn)綠成金”團(tuán)隊(duì)的足跡開始延伸。寒暑假的返鄉(xiāng)時(shí)間，成了他們寶貴的調(diào)研窗口。隊(duì)員們分散到各自家鄉(xiāng)的“山水工程”現(xiàn)場(chǎng)，和村民聊天，聽干部講難處。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人周睿在浙江錢塘江調(diào)研時(shí)，茶農(nóng)羅大姐說：“我在采茶季當(dāng)導(dǎo)游，在淡季管護(hù)山林，掙的錢比出去打工還多！”；在湖南洞庭湖調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用窭?duì)員王娉婷的手笑著說：“現(xiàn)在環(huán)境改善了，生態(tài)好起來了，旅游也發(fā)展得好啦，我們每天都能接待很多游客。”2300多份問卷、700多次深入訪談，鞋底沾滿了不同地域的泥土，筆記本里記滿了帶著鄉(xiāng)音的樸實(shí)話語。正是在與基層干部、技術(shù)人員、周邊居民的一次次對(duì)話中，在田間地頭、湖畔山林的細(xì)致觀察中，生態(tài)治理的宏大圖景在她們眼前變得無比清晰而具體：這是一項(xiàng)關(guān)乎千家萬戶生計(jì)、生活質(zhì)量的系統(tǒng)工程，核心在于如何讓每一個(gè)個(gè)體、每一個(gè)群體在一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程中找到自己的位置。

為了檢驗(yàn)和深化調(diào)研成果，團(tuán)隊(duì)將田野帶回校園。在“挑戰(zhàn)杯”、公共案例分析大賽、教育部主題案例征集等創(chuàng)新實(shí)踐賽場(chǎng)上，她們用詳實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù)和鮮活案例，交出“山水工程”的滿意答卷。每一次備賽的深夜討論，每一次答辯的緊張應(yīng)對(duì)，每一次接受評(píng)委質(zhì)詢的頭腦風(fēng)暴，都讓她們的思考更加縝密，方案更具可行性。這些賽場(chǎng)上的思維碰撞，也成為田野調(diào)查之外另一塊重要的磨刀石。精益求精的打磨與前期18個(gè)月的調(diào)研，也解開了曾經(jīng)課堂中的疑問：生態(tài)奇跡的密碼，藏在打破部門壁壘的聯(lián)席會(huì)議里，在動(dòng)態(tài)調(diào)整的財(cái)政資金里，更在讓漁民變導(dǎo)游、碳匯變收益、讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山的系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)踐中！

這段深扎田野的經(jīng)歷，不僅解開了最初的疑問，也結(jié)出了豐碩的果實(shí)。在指導(dǎo)教師的悉心引領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)的研究視野不斷拓寬。基于扎根理論和過程追蹤法，團(tuán)隊(duì)豁然發(fā)現(xiàn)，“山水工程”由多個(gè)治理要件構(gòu)成，統(tǒng)合是引領(lǐng)、復(fù)雜是場(chǎng)景、適應(yīng)是策略、治理是機(jī)制，共同構(gòu)成“統(tǒng)合的復(fù)雜適應(yīng)性治理”模式。“山水工程”是中國(guó)生態(tài)治理轉(zhuǎn)型的縮影，團(tuán)隊(duì)從復(fù)雜系統(tǒng)理論出發(fā)，基于大樣本實(shí)地調(diào)研，提煉出工程背后“系統(tǒng)構(gòu)建-系統(tǒng)運(yùn)作-系統(tǒng)績(jī)效”全鏈條運(yùn)行模式，并嘗試將這一治理模式與經(jīng)驗(yàn)密碼，轉(zhuǎn)化和推廣到生態(tài)環(huán)境治理的其他領(lǐng)域當(dāng)中。她們積極參與海洋生態(tài)修復(fù)工程的標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善工作，將“山水工程”的生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化融入到生態(tài)治理頂層設(shè)計(jì)中；同時(shí)，該團(tuán)隊(duì)還積極服務(wù)湖北省流域綜合治理，聚焦財(cái)政在綠色轉(zhuǎn)型中的職能和作用，在荊州、荊門、咸寧、十堰、恩施5個(gè)市州開展小流域綜合治理試點(diǎn)。特別需要指出的是，受到項(xiàng)目“復(fù)雜系統(tǒng)”思維潛移默化的訓(xùn)練，她們將生態(tài)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，尤其關(guān)注“山水工程”在實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)產(chǎn)品增值之后，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一個(gè)很直接的線索和方案油然而生，他們將研究領(lǐng)域拓展到了林業(yè)碳匯和碳資產(chǎn)管理，參與了中碳登研究院有關(guān)零碳城市、零碳園區(qū)等相關(guān)報(bào)告的研討，并深度參與了《湖北省環(huán)境權(quán)益交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和融合報(bào)告》 的撰寫和前期基礎(chǔ)工作，成果被中碳登采納和應(yīng)用。此外，研究團(tuán)隊(duì)借助于學(xué)校搭建的跨學(xué)科平臺(tái)和“經(jīng)法管”融通人才培養(yǎng)機(jī)制，參與學(xué)校生態(tài)研究院項(xiàng)目，收集與整理相關(guān)資料，協(xié)助撰寫了《中國(guó)環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告（2024年）》，被最高人民法院的官微和官網(wǎng)推送，并獲得了人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等媒體的廣泛報(bào)道。這些實(shí)踐推廣與點(diǎn)滴貢獻(xiàn)，是對(duì)她們?cè)蟮亍⑶笏髡嬷淖詈冒?jiǎng)。

“本研究成果立足大規(guī)模生態(tài)修復(fù)工程的綜合評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新，深度提煉中國(guó)生態(tài)治理體系在體制機(jī)制創(chuàng)新、多元共治模式、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的原創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)，揭示了中國(guó)生態(tài)奇跡與綠色發(fā)展奇跡的內(nèi)在邏輯。”團(tuán)隊(duì)的成果還得到了復(fù)旦大學(xué)陳詩一教授、同濟(jì)大學(xué)邵帥教授的肯定與推薦。

正如“點(diǎn)綠成金”團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)信并踐行的：“課堂為我們提出問題，田野給予我們答案。我們將繼續(xù)扎根廣袤的中國(guó)大地，讓青春之花在服務(wù)國(guó)家需要的實(shí)踐中絢麗綻放。”