宣恩：“一元攤”激活城市煙火氣

6月25日《恩施日報》6版。

一元錢能做什么？也許大多數人會想到買一根冰棍，但在宣恩縣城貢水河畔步行街，這一元錢卻可以租一個攤位，不僅撐起一家人的生計，更能點燃整座城市的煙火氣。

近年來，宣恩縣創新推出“一元攤”管理模式，讓流動攤販“安家落戶”，既破解了就業難題，又讓城市管理更具溫度。

“一元攤”售賣的商品。

小攤位托起大民生

6月16日傍晚，宣恩縣貢水河畔風情街夜市熱鬧非凡。胡秀春的果汁攤前圍滿了人，一杯杯現榨果汁配上冰塊，讓盛夏的游客頓感清涼，心情隨之舒暢。

“以前擺攤東躲西藏，現在有了固定位置，每天只需1元租金，生意穩定了，日子也踏實。”胡秀春是來鳳縣人，在宣恩擺攤近1年，當初被風情街夜市的繁榮吸引，便帶著孩子來此創業。

像胡秀春這樣的攤主，宣恩縣有300多位。當地城管部門劃定特定區域，推出“一元攤”惠民政策——攤主每日繳納1元管理費即可開展經營。通過統一標識、編號和管理，昔日的“游擊隊員”變成了城市街頭的“正規軍”。

暮色下的“一元攤”。

面對民生需求與市容管理平衡難題，宣恩縣城市管理執法局依托貢水河景觀帶，打造了兩條融合民族建筑風格的“一元攤”街區。按要求，商販通過自助售票機掃碼支付1元租金，即可獲得經營權，經營時間為10∶00至23∶00。經營期間，各經營商戶應保持攤點及周邊環境衛生整潔，規范處理經營產生的垃圾，收攤后自行將所有物品清理帶走。

“一元攤”雖小，卻解決了大問題。陪讀家長牟小玲原本苦于工作時間不靈活，如今在風情街經營冷飲攤，既照顧了孩子，又有了穩定收入；農村進城務工的劉金瓊在風情街租用兩個攤位，每天2元租金換來數百元收益……據統計，該政策已直接帶動就業800余人，間接促進行業增收超1000萬元。

夜幕下的貢水河兩岸，星星點點的攤位燈光與萬家燈火交相輝映。售賣白花桃的劉大叔收攤前，特意把攤位周圍的落葉掃凈。他笑著說：“這么好的政策，我們更要自覺維護。”這或許就是“一元攤”最寶貴的收獲——在解決生計的同時，重塑了市民與城市的共生關系。

讓城市更有煙火氣

夜幕降臨，貢水河兩岸華燈璀璨，“一元攤”夜市人潮涌動。冷飲攤、工藝品鋪、糖畫藝人……此起彼伏的吆喝聲中，游客舉著手機拍照打卡。“這里有吃有玩，充滿生活氣息！”大家對此贊不絕口。

游客在選購商品。

宣恩縣將精細化管理與旅游發展相結合，推出“一元租”地攤、“地攤小屋”等創新舉措，既增添了城市煙火氣，又為夜經濟注入活力。如今，夜市帶動周邊商鋪營業額大幅增長，成為宣恩文旅新名片。

今年春節期間，為方便群眾置辦年貨并助力果農增收，宣恩縣城管執法局堅持溫情執法理念，通過走訪調研，在鴿子花大橋沿線設置10個標準化時令水果攤位，免費供果農使用。早在2022年，該縣就建成100余間沿河分布的“地攤小屋”，成為城市風景線。在城市建設改造中，宣恩縣特意為地攤經濟預留空間，設計具有民族特色的經營場所，引導行業健康發展。

清晨，當第一縷陽光灑在貢水河面，環衛工人李師傅已經開始清理風情街的夜市。他指著整齊排列的藍色編號攤位線說：“以前這里到處是油漬垃圾，現在攤主都自覺打掃，我們的工作量反而減輕了。”

這個變化，源自宣恩縣推行的“一元攤”管理模式——每天1元錢，改變的不僅是城市面貌，更是300多個家庭的生存方式。

1元錢，既承載著政府對民生的考量，也折射出城市的包容智慧。宣恩實踐證明：管理不是簡單禁止，服務才能實現雙贏。讓小攤位規范有序融入城市，這樣的煙火氣才最暖心。

讓城市更有溫度

在貢水路，常能看到一位坐著輪椅的老太太。她叫張彩云，是長潭河人，年近七旬的她因病行動不便，在這里擺攤售賣手工鞋墊，“固定攤位讓我們有了生計來源。”她說。

行動不便的張彩云老人每天守著自己的攤位。

貢水路上還有許多這樣的就業困難人員，都在城管劃定的攤位規范經營。

宣恩縣珠山鎮獅子關村村民喻桃元的故事更令人動容。2019年，喻桃元不慎從自家三樓摔下，導致雙腳、腰部及全身多部位粉碎性骨折。丈夫張遠彪為照顧行動不便的妻子，在縣城租房打零工，維持一家三口生活。宣恩縣城管執法局綜合執法大隊得知情況后，多次組織片區中隊隊員上門了解情況，將河濱廣場公廁旁文明旅游志愿服務崗亭免費提供給喻桃元經營。

“自從縣城管執法局幫我們一家解決這個困難后，我妻子在這里經營一點小生意，還主動穿上紅馬甲當志愿者，為游客提供咨詢服務，一天與市民游客打交道，整個人精神好多了。”張遠彪笑著說。

為幫扶特殊群體就業，宣恩縣城管聯合殘聯、商會打造“夢想市集”，為30余戶困難家庭提供免費攤位。如今，這個日均客流超2000人的市集，已成為省級殘疾人創業示范基地。

通過制定靈活攤位管理制度，采取“先到先得”方式明確經營規范，配合現場便民服務點巡查指導，宣恩縣實現了攤區全方位管理。從“一元攤”到"夢想市集"，城管隊員化身“服務員”，在解決流動攤點管理難題的同時，讓城市煥發出人文關懷的活力。

正如宣恩縣城管執法局有關負責人說，“一元錢”的象征意義大于經濟價值，它既明確了經營者的責任義務，又保留了城市的溫度。

來源: 知恩原創