深觀察丨貿易談判沒了 美加關系再添“新傷”？

因不滿加拿大將對包括美國科技公司在內的企業征收數字服務稅，美國總統特朗普27日在社交媒體上宣布“立即停止”與加拿大的所有貿易談判。

特朗普當天還表示，加拿大“多年來一直是個很難打交道的國家”，其堅持推出數字服務稅是對美國“赤裸裸的攻擊”。

他還稱，加拿大試圖效仿歐洲，但“歐洲和加拿大都不會有什么好結果”，“它們（對抗美國）的做法是愚蠢的”。

美國消費者新聞與商業頻道報道截圖

針對特朗普的最新發難，加拿大總理和外長都在第一時間分別回應稱，下一步行動都將“繼續從維護加拿大人的最佳利益出發”。

加拿大廣播公司報道截圖

數字服務稅為何讓美國不爽？

加拿大的數字服務稅最早在2021年聯邦選舉中由時任總理特魯多提出，并于2024年6月正式頒布。

根據這項政策，加拿大政府將對與在線市場、在線定向廣告、社交媒體平臺和用戶數據相關的某些科技公司征收3%的稅，且追溯至它們2022年的收入。所涉公司必須從今年6月30日起繳納稅款。

數字服務稅適用于全球年收入達到8.33億美元且在加拿大的數字服務收入達到2000萬加元（約合1.05億元人民幣）的公司。這意味著亞馬遜、蘋果、谷歌、元宇宙平臺、優步、愛彼迎等美國數字服務供應商將受到影響。

按照美國媒體的估算，相關美企需在月底前支付約20億美元的稅款。

美國《財富》雜志報道截圖

事實上，部分歐洲國家早在幾年前就已開征數字服務稅。而自特朗普重返白宮并對貿易伙伴頻頻揮舞關稅大棒以來，對美國科技公司加強監管一直是歐盟醞釀的反制手段之一。

今年4月，歐盟委員會認定美國蘋果公司和元宇宙平臺違反歐盟《數字市場法》，對其分別處以5億歐元（約合42億元人民幣）和2億歐元（約合17億元人民幣）的罰款。

歐委會執行副主席兼競爭事務委員特蕾莎·里貝拉表示，這項罰款“傳遞出強烈且明確的信息”，那就是歐盟將“堅定但平衡地”實行數字監管。

歐盟委員會官網截圖

值得注意的是，這是歐盟《數字市場法》2022年11月生效以來首次做出非合規認定。

有分析認為，雖然歐盟此前一直希望與美國在涉及數字服務的政策和標準上展開合作，但在特朗普政府濫施關稅政策且美國科技公司越來越多地想與白宮結盟之后，這一切正在發生改變。

加拿大的情況也差不多。

早在拜登執政時期，美加兩國政府就曾圍繞數字服務稅爭論不休。而自特朗普開啟第二個總統任期后，加美關系更是因經貿爭端以及特朗普多次放出的“吞并加拿大”言論而陷入低谷。

據媒體分析，美國從一開始就對加拿大的數字服務稅抱有敵意，因為它在很大程度上觸碰了美國科技巨頭的利益。

加拿大廣播公司報道截圖

“這個聲明既蠻橫又令人震驚”

特朗普有關中止貿易談判的最新表態，無疑讓自其重返白宮以來一再降溫的美加關系再添新傷。

加拿大外長安妮塔·阿南德27日接受加媒采訪時，直接點出了數字服務稅與美國加征關稅之間的關系。

阿南德稱，加拿大的鋼鋁產業正遭受美國加征的高達50%的不合理關稅影響，加方“會努力推動（美方）取消不合理關稅”。

加拿大廣播公司報道截圖

加拿大知名經濟政策智庫——克拉倫斯·迪·豪研究所高級研究員勞倫斯·赫爾曼認為，面對美國的壓力，加政府必須堅定推進既定政策，并在此基礎上與美國展開嚴肅對話，探討后續的解決問題路徑。

赫爾曼：“我認為特朗普總統的聲明既蠻橫又令人震驚——這就是他對待親密貿易伙伴的一貫作風。加拿大推行數字服務稅并未違反任何貿易協定或國際條約。而且數字服務稅已頒布一年，并非突然襲擊，美方本應早有預期。如果美方真關心此事，本來可以在持續數月的貿易談判中將其列入議程，提前預警可能存在的爭議。然而美方數月以來未作任何正式表態，卻在最后一刻發難，這恰恰暴露了白宮——尤其是總統本人——的決策混亂。此類臨陣施壓的行徑不僅毫無章法，其所謂‘攻擊美國企業’的指控更是無稽之談。”

赫爾曼還稱，全球已有40多個國家實施數字服務稅，其中包括英國等一些歐洲國家。而美方近期與英國政府達成雙方新貿易協議時，卻對英國數字服務稅避而不談。因此，盡管有人認為加拿大此時行動不合時宜，但“加拿大不能因為霸凌威脅而退縮”。

赫爾曼（資料圖）

事實上，無論加拿大的數字服務稅最終是否落地，加美之間的信任裂痕都已很難彌合。從美國濫施關稅到加拿大堅決反制，兩國在經濟自主權與規則主導權上的碰撞似乎正逐漸演變為長期化的戰略博弈。

有分析認為，這場爭端已經超越具體稅種的存廢和特定利益的沖突，成為檢驗西方傳統盟友關系乃至整個國際秩序中霸權邏輯能否持續生效的試金石。