碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)河湖生態(tài)之美丨踐行“兩山”理論 推動綠色發(fā)展②

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（記者 左乙辰 通訊員 彭斌、張衛(wèi)、陳帥）從昔日“濁湖”的生態(tài)陣痛到今日“清流”的生態(tài)歡歌，大冶通過系統(tǒng)治理、持續(xù)攻堅(jiān)的扎實(shí)行動，交出了一份兼具“水清可鑒、岸綠成蔭、景美如畫”的水生態(tài)答卷。

2024年，大冶地表水國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)兩年優(yōu)良率達(dá)100%，高橋河港口橋（國控）斷面連續(xù)七年穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)；保安湖湖心省控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)兩年穩(wěn)定在Ⅲ類。

機(jī)制創(chuàng)新，織密全域治水網(wǎng)絡(luò)

這份亮眼的“成績單”，既是水質(zhì)躍升的生態(tài)見證，也是民生為大的初心詮釋，更是“兩山論”的生動實(shí)踐。

在這方1566平方公里的土地上，大冶域內(nèi)60余條河流縱橫交錯(cuò)，大冶湖、保安湖、三山湖等湖泊如璀璨明珠般鑲嵌其中。

曾幾何時(shí)，這里的河湖生態(tài)遭受重創(chuàng)，大冶湖淪為劣Ⅴ類水質(zhì)，高橋河水質(zhì)惡化，保安湖生態(tài)退化……

沒有藍(lán)天碧水，何來幸福生活？大冶人以壯士斷腕的決心和久久為功的韌勁，一系列治理舉措讓河湖實(shí)現(xiàn)從“病入膏肓”到“煥發(fā)生機(jī)”的生態(tài)涅槃。

制度是治水攻堅(jiān)的根本，也是生態(tài)保護(hù)的長遠(yuǎn)保障。近年來，大冶市嚴(yán)格遵循省、市的相關(guān)規(guī)定，以“三級河湖長體系”為核心，積極推進(jìn)各項(xiàng)河湖長制工作，各級責(zé)任得到持續(xù)強(qiáng)化，大冶湖、梁子湖、富水中游三大流域（大冶段）片區(qū)的水環(huán)境問題得到了有效管理和整治，河湖生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。

用腳步丈量著每一寸水域，守護(hù)一方清流。大冶落實(shí)了1443名河湖長，累計(jì)巡湖1.9萬人次，協(xié)調(diào)解決污染源治理、岸線侵占等各類問題582個(gè)。2024年，大冶市獲評為河湖長履職擔(dān)當(dāng)、成績突出地區(qū)和河湖長制積極創(chuàng)新、落實(shí)有力地區(qū)。

在執(zhí)法聯(lián)動上，大冶推行“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機(jī)制，形成了強(qiáng)大的執(zhí)法合力，整改“四亂”問題約300個(gè)。

陳貴鎮(zhèn)大港河沿岸村落密集，水面養(yǎng)殖面積大，該鎮(zhèn)創(chuàng)新“河長+庫長”雙軌制，將河道細(xì)致劃分，每人包一段河流，沿港村落各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，為6臺畜禽糞污運(yùn)輸車安裝北斗定位系統(tǒng)，并設(shè)定電子圍欄，一旦車輛違規(guī)在河岸停靠超過10分鐘，系統(tǒng)便會立即觸發(fā)警報(bào)。

大箕鋪鎮(zhèn)緊臨大冶湖，擁有10余公里湖堤，是河水匯流入湖的最后防線。漫步湖堤，干凈清爽，湖面如鏡。河湖長標(biāo)牌上清晰地寫著負(fù)責(zé)人及電話。該鎮(zhèn)雇請一支120人的保潔隊(duì)伍，每天清掃湖岸。為加強(qiáng)執(zhí)法震懾力，還成立“湖長+警長”的巡湖機(jī)制。曾以礦業(yè)為主的大箕鋪鎮(zhèn)，近年來逐步轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為聞名鄂東南的“蔬菜小鎮(zhèn)”。

制度如網(wǎng)，責(zé)任如山。截至目前，大冶市已出臺《大冶市湖泊綜合治理實(shí)施方案》等水源管理法規(guī)12部，劃定生態(tài)保護(hù)紅線450平方公里。

以《大冶市湖泊綜合治理實(shí)施方案》為例。該《方案》緊扣“水清、岸綠、景美”總體目標(biāo)，系統(tǒng)性構(gòu)建起“目標(biāo)導(dǎo)向——責(zé)任分工——保障落實(shí)”的全鏈條制度框架。

該《方案》還明確了岸線治理、截污控污、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)管宣傳等4個(gè)方面12項(xiàng)具體任務(wù)。黃石市生態(tài)環(huán)境局大冶市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2026年實(shí)現(xiàn)省控湖泊水質(zhì)穩(wěn)中有升，2035年達(dá)成湖泊功能全面提升、水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

跨界協(xié)同，破解流域治理難題

時(shí)間的沙漏，沉淀著歷史的厚重，一點(diǎn)一滴都蘊(yùn)含著濃郁的故事。大冶作為武漢都市圈重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，大冶湖、保安湖、高橋河等水系與鄂州、武漢水域緊密相連。

如何將河湖治理從“一城之戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲饔蛞惑w化”長治久安？2023年以來，大冶市先后聯(lián)合鄂州市簽訂《高橋河跨市斷面生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，首創(chuàng)“誰超標(biāo)、誰賠付，誰受益、誰補(bǔ)償”機(jī)制，以24個(gè)生態(tài)補(bǔ)償斷面為基準(zhǔn)，建立跨區(qū)域水質(zhì)考核體系。

這一機(jī)制效應(yīng)迅速顯現(xiàn)：2024年首期水質(zhì)達(dá)標(biāo)補(bǔ)償金如期兌現(xiàn)，倒逼冶鄂兩地聯(lián)合巡查12次，整治跨界排污口8個(gè)。2024年高橋河港口橋（國控）斷面連續(xù)七年穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，較規(guī)劃Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)提升一個(gè)等級。

此外，全省首個(gè)流域橫向補(bǔ)償機(jī)制在大冶湖流域落地，根據(jù)24個(gè)生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)變化實(shí)施獎懲，最高可獲千萬元補(bǔ)償；將跨區(qū)域流域治理納入EOD項(xiàng)目，這種“上游治污、下游受益”的成本共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了流域治理投入與產(chǎn)業(yè)增值的良性循環(huán)。

一湖碧水，不再因行政區(qū)劃而割裂；跨市同心，方繪就流域長治久清的生態(tài)畫卷。在區(qū)域協(xié)作層面，大冶市與武漢、鄂州、黃石攜手共進(jìn)，推行《武鄂黃黃河湖長制一體化發(fā)展工作方案》，組建“武鄂黃黃湖泊治理聯(lián)盟”，構(gòu)建“聯(lián)合巡查、數(shù)據(jù)共享、問題聯(lián)辦”機(jī)制。

流域共治，河暢其流，水復(fù)其清，利在當(dāng)代，功在千秋。近年來，武漢、鄂州、黃石、大冶“四地”協(xié)同，聯(lián)合執(zhí)法12次，整改跨區(qū)域排污問題23個(gè)；拆除保安湖歷史圩垸1.2公里，清退三山湖圍網(wǎng)1.8萬畝；共植苦草、菹草5300畝構(gòu)建“水下森林”，投放百萬尾鰱鳙魚苗“以漁控藻”；湖心浮標(biāo)監(jiān)測站實(shí)時(shí)回傳12項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)，讓“一湖一策”精準(zhǔn)治理有據(jù)可依。

以保安湖水生態(tài)治理為例：面對48個(gè)入湖排污口“查不清、管不住”的痼疾，大冶創(chuàng)新“測、溯、治”三步法——無人機(jī)紅外掃描鎖定隱蔽排口，人工沿管網(wǎng)逆向溯源，智慧平臺自動生成截污納管或生態(tài)濕地凈化方案。

如今的保安湖湖心水質(zhì)提升至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，消失十年的銀魚群重新暢游于碧波之中。

推動碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，不僅是政府的責(zé)任，更需凝聚全體市民的磅礴力量，實(shí)現(xiàn)從“政府干”到“大家管”的轉(zhuǎn)變，越來越多的市民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者、守護(hù)者。

搭建公眾參與平臺，大冶還聘請171名民間河湖長，組建起5000人的志愿服務(wù)隊(duì)；每周五，大冶湖湖畔都會出現(xiàn)“紅馬甲”志愿者隊(duì)伍，自發(fā)參與河湖保護(hù)行動，用實(shí)際行動守護(hù)一湖碧水。

源頭治理，重塑河湖生態(tài)活力

治水提質(zhì)，功在當(dāng)代，利在千秋。大冶通過“把脈問診”查堵點(diǎn)、“治病用藥”破難題，打出一套組合拳，深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

從紅星湖到尹家湖，從大冶湖到保安湖，大冶打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃，以小流域?yàn)閱卧菩小捌呔W(wǎng)共融、五水共治”，走出了一條“截污、清淤、活水、增綠”的科學(xué)系統(tǒng)修復(fù)路徑。

2024年，大冶市國、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，境內(nèi)三大水系水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

以大冶湖為例，自2012年《湖北省湖泊保護(hù)條例》頒布后，大冶市便打響了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以雷霆手段關(guān)停沿湖“五小企業(yè)”200余家，拆除養(yǎng)殖圍網(wǎng)6.2萬畝，從源頭上斬?cái)嗔宋廴炬湕l。

2020年，大冶湖首次達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年的生態(tài)養(yǎng)殖和漁業(yè)實(shí)踐，大冶湖水質(zhì)成功從2016年的全湖Ⅳ類、局部劣V類提升到以Ⅲ類為主、局部Ⅱ類。

從“一湖之治”到“一域之治”。2024年7月，大冶湖流域24個(gè)生態(tài)補(bǔ)償斷面監(jiān)測顯示，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)86.96%，與2023年同期相比水質(zhì)整體改善明顯。魚類從27種提升到66種，大型底棲動物從20多種增加到40多種，水生高等植物恢復(fù)到36種，重現(xiàn)水草豐茂、魚翔淺底的動人景象。

如今的大冶湖，139.8公里湖岸線成為市民的“幸福岸線”，54.7平方公里碧波涵養(yǎng)著百萬生靈。當(dāng)夕陽染紅湖面，慢跑的市民、寫生的學(xué)生、垂釣的老人，共同構(gòu)成了大冶湖最動人的生態(tài)圖景。

對于城市內(nèi)湖，大冶市創(chuàng)新治理模式。在紅星湖采用“水下森林”修復(fù)模式，累計(jì)清淤23.1萬立方米，種植各類挺水、沉水植物34萬平方米，新建尹家湖至紅星湖1.7千米補(bǔ)水管線及泵站，投放螺、蚌等底棲動物2.93噸，投放濾食性魚類約3.25萬尾，投放浮游動物1.95噸，2024年該湖水質(zhì)從Ⅴ類改善至Ⅳ類。

小小一滴水，折射大民生。如何愛水、治水、興水，追根溯源在于“清水”。截至2024年底，大冶市深入推進(jìn)清潔家園行動，建成污水處理廠16座，完成135個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)，城市污水處理率達(dá)93.7%，農(nóng)村生活污水治理率41.9%，全方位提升水環(huán)境質(zhì)量。

如今的保安湖濕地迎來驚喜“貴客”——發(fā)現(xiàn)東方白鸛越冬種群，這也是武漢都市圈的唯一記錄，成為生態(tài)向好的有力佐證。

一湖碧水映初心。從“圍湖造田”到“退垸還湖”，從“產(chǎn)值優(yōu)先”到“生態(tài)優(yōu)先”，大冶市的河湖治理之路，是踐行“兩山”理論的生動樣本，更是城市的生態(tài)自信與民生幸福底色。