李殿勛主持召開省政府專題會議研究重組“投補貸保”農業政策工具有關工作

李殿勛主持召開省政府專題會議

遵循現代農業發展規律

加快重組投補貸保農業政策工具

6月30日下午，省委副書記、省長李殿勛主持召開省政府專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，研究重組“投、補、貸、?！鞭r業政策工具、加快發展現代農業有關工作。

聽取省有關部門匯報及與會人員意見建議后，李殿勛指出，推進農業現代化是破解我國農業經濟“人口多、土地少與小生產、大市場”兩大基本矛盾的戰略選擇。要遵循現代農業發展規律，把握地方政府職能定位，切實把工作起點從田間地頭調整到消費終端，堅持需求牽引與市場導向，通過重組“投、補、貸、?！鞭r業政策工具，引導和促進重構農業供應鏈，重構農業供給的質量、效率和公信力，努力推動農業經濟向“有適度規模、有先進技術、有知名品牌、有經營效益”的現代農業轉型，努力推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。

李殿勛強調，重組“投、補、貸、?！鞭r業政策工具，要聚焦關鍵環節和重點問題，不斷提升農業投入產出的綜合效益。一要大力創新農業投資模式，積極探索農業領域財政資金“撥改投”試點，探索重構政府引導基金體系，引導和撬動更多社會資本組建“創投+產投”基金群，更多投入農業科技創新與農業產業培育。二要在依法落實普惠性公益性農業補貼補助政策的同時，探索將部分補貼補助資金用于引導農業產品技術創新、商業模式創新、經營管理創新，探索將更多農業補貼補助資金轉化為農業產業發展引導資金、農業信貸風險補償資金、農業保險保費補貼資金，切實增強補貼補助資金的引導作用和放大補貼補助資金的杠桿效應。三要大膽創新農業信貸機制，依靠財政增信和數據增信兩手并用，依靠農村集體“三資”管理改革，大力推進農民個人和農村資產信用貸款改革試點，大力推進農村資產權益抵（質）押貸款改革試點，通過“信用貸款和抵押貸款”的雙軌運行，為現代農業發展提供更為有力有效的債權融資支撐。四要圍繞“強化農業產業發展導向和提高農民風險承受能力”兩個訴求，著力提高政策性農業保險覆蓋率和精準性，因地制宜開展地方特色優勢農產品保險，積極探索商業性農業保險品種，努力推動農業保險擴面、提質、增效，引導更多資源要素向現代農業產業鏈供應鏈聚集。

李殿勛要求，要建立“農業行政主管部門牽頭、各相關部門協同、省市縣三級聯動”的工作推進機制，堅持實事求是、依法辦事的基本原則，堅持尊重農民意愿、注重農業效益的總體要求，堅持先立后破、試點先行的改革策略，堅持政策宣講與案例指引相結合的方法路徑，努力確保全省農業農村綜合改革特別是重組“投、補、貸、?！鞭r業政策工具各項工作“方向對、步子穩、效果好”。

副省長黎東輝參加會議。