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當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,多重矛盾風險盤根錯節,和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重。人類社會面臨和平還是戰爭、繁榮還是衰退、團結還是對抗的關鍵抉擇。
今年5月,國務院新聞辦公室發布《新時代的中國國家安全》白皮書,全面論述了中國的總體國家安全觀,為迷茫的世界尋找共同和平與發展的道路指明了方向、提供了借鑒。
中國的總體國家安全觀強調的是大安全理念,它與傳統安全觀的最大區別在于,不僅重視政治、軍事、國土等傳統安全,而且重視經濟、科技、生態等非傳統安全,強調統籌發展和安全、統籌傳統安全和非傳統安全、統籌外部安全和內部安全,把安全發展貫穿國家發展各領域全過程。
對內,中國強調統籌好發展與安全關系。發展是硬道理。沒有發展就沒有安全,不發展是最大的不安全。同時,高水平安全是發展的前提,沒有高水平安全就沒有高質量發展。中國堅持正確處理改革、發展和穩定的關系,把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,通過改革發展促進社會穩定,努力實現高水平安全和高質量發展良性互動。
對外,中國強調統籌好自身安全和國際共同安全。中國提出全球安全倡議,其核心是堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀;堅持尊重各國主權、領土完整;堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則;堅持重視各國合理安全關切;堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端;堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。
中國主張共同安全,各國安全利益平等,任何國家的正當合理安全關切都應得到重視和妥善解決。任何國家都不能把自身安全凌駕于他國安全之上,更不能以損害他國安全為代價。構建均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構,是實現共同安全的有效途徑。
從第一次世界大戰至今,某些西方國家在追求自身國家安全的道路上,不斷制造新的對抗,走不出以鄰為壑的霸權主義邏輯。中國認為,奉行實力至上,追求絕對安全,只會走入安全困境。以意識形態劃線,搞針對特定國家的陣營化和排他性“小圈子”,只會制造分裂和對抗。制裁、干涉只會越管越亂,沖突戰爭沒有贏家,本國優先、贏者通吃只會導致全輸。中國主張合作安全,堅持對話、合作、共贏,以和平方式解決分歧與爭端。這就是應對不確定性世界的中國智慧。
中國古話說:“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。世界各國需要不斷尋找和擴大相互間的利益匯合點,盡可能構建全方位、多領域、多層次的利益共同體,在此基礎上推動構建人類命運共同體。
(作者為中國國家創新與發展戰略研究會副會長)
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