全球數字經濟標桿城市怎么建？——看北京如何“點數成金”

小米工廠76秒“吐”出一輛新能源汽車，100多款“京產”AI大模型給醫院、商超、農場“裝大腦”，5G基站人均擁有量全國最多……

千年文脈與數字浪潮相互激蕩，北京搶抓世界科技革命與產業變革先機，建設全球數字經濟標桿城市持續顯效。2024年全市數字經濟增加值突破2.2萬億元，同比增長7.7%，其中數字經濟核心產業增加值增速達到10.1%。

“世界經濟數字化轉型是大勢所趨”“期待同各方一道營造開放、公平、非歧視的數字經濟發展環境”“讓數字文明造福各國人民”……黨的十八大以來，習近平總書記高度重視數字經濟發展，作出一系列重要論述。

7月2日至5日，2025全球數字經濟大會在京召開，50多個國家嘉賓和世界貿易組織、金磚國家的“智囊團”匯聚一堂，搭建國際平臺共議“建設數字友好城市”，為全球數字化轉型貢獻新方案。

數字經濟建設持續“加速跑”

7月2日上午，2025全球數字經濟大會開幕式上，“全球數字經濟城市聯盟”正式成立。城市是技術變革與政策創新核心載體，正成為推動可持續發展與全球協作的關鍵力量。中外城市“心相連、手相牽”，共議數字經濟發展新合作。

2025年7月2日，在2025全球數字經濟大會開幕式上，“全球數字經濟城市聯盟”成立。新華社記者 張晨霖 攝

會場外，在位于北京大柵欄歷史文化街區的“北京坊”，1∶1還原的C919模擬艙吸引大批觀眾體驗飛行操作。6000平方米的北京數字經濟體驗周展館內，新奇體驗應用梯次亮相，生動展現數字經濟發展新實踐。

發展數字經濟，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。2024年，我國數字經濟核心產業規模穩步擴大，數字經濟規模穩居世界第二。

作為國際科技創新中心，北京于2021年提出建設全球數字經濟標桿城市并發布實施方案，目前數字經濟增加值占地區生產總值比重已達45%。

這是2025年7月2日拍攝的2025全球數字經濟大會標識。新華社記者 張晨霖 攝

在北京，數字技術正加快賦能千行百業——

199種機器人創新產品在134種場景實現應用落地，推動工業制造業、商業服務、教育、醫療等領域步入智能時代；全球首個原生多模態世界模型“悟界·Emu3”、能深度思考的AI智能體“AutoGLM沉思”等AI新技術新產品涌現；抖音“扣子”、百度“秒噠”等AI開發平臺賦能培育一批智能體，形成軟件服務的新業態……

位于亦莊的小米汽車超級工廠，超700個機器人有條不紊地進行作業，200多道關鍵工序自動化率達到100%。數字技術正全鏈條、全方位對生產線賦能，重塑生產邏輯。

2025年6月16日，機器人在北京小米汽車工廠車間流水線上工作。新華社記者 鄭煥松 攝

“作為科技創新領軍城市，北京數字技術創新活力不斷釋放，為數字經濟發展提供了核心驅動力?！笔锥冀洕Q易大學經濟學院院長杜雯翠說。

北京市經濟和信息化局局長姜廣智表示，北京是中國數字技術的策源地之一，也是中國信息產業最發達的城市之一，北京希望以自身的探索和實踐為中國數字經濟發展樹立新的標桿，用數字技術更好地造福人民、促進城市發展。

“車路云一體化”推動新型智慧交通應用，“京辦”等數字政務服務滿足城市居民需求，“數字工廠”“燈塔工廠”等點亮傳統產業發展之光……

2024年首都經濟貿易大學研究團隊發布的北京數字經濟發展報告顯示，北京已躋身全球數字經濟發展的“第一梯隊”。

“點數成金”背后的“創新密碼”

進入暑期，很多人想來一場“說走就走”的旅行，但“各有專長”的機票和酒店預訂軟件，卻很難精準回應旅客個性化需求。

這時，只要把問題交給依托北京百度文心AI大模型開發的旅行智能體，不到1分鐘，經過學習、比價、遴選后的一整套出行方案便可呈現眼前。

今年以來，生成式AI技術飛入尋常百姓家。為這些新服務、新體驗作支撐的“大模型”很多都是“京牌”“京造”。數據顯示，北京已備案大模型132款，占全國總量的35%，豆包、智譜等通用模型站穩全球第一梯隊。

AI大模型競相涌現，是北京錨準重點領域、關鍵環節持續破題發展數字經濟的縮影。

一臺智能掃地機器人在北京通州運河商務區工作（2025年6月13日攝）。新華社記者 李欣 攝

“點數成金”背后，北京有哪些硬核“創新密碼”？

——夯實新型基礎設施。新型基礎設施就像數字經濟時代的“水、電、公路”，北京不讓“車等路”，而是通過科學規劃、審慎布局讓“路等車”。率先提出建設“光網之都、萬兆之城”，已建成5G基站超14萬個，商業星座建設穩步推進，在軌衛星數量超100顆。

——不斷“攻下”前沿技術。中國自主研發的半侵入式腦機接口“北腦一號”已完成3例人體試驗；“天工”機器人拿下全球首個人形機器人半程馬拉松冠軍……在AI、腦科學、具身智能等關鍵領域，北京持續發力。

2025年4月19日，在2025北京亦莊半程馬拉松暨人形機器人半程馬拉松比賽上，天工隊選手天工Ultra沖向終點。新華社記者 李欣 攝

——高含金量政策前瞻引導。圍繞“人工智能+”戰略，北京出臺“軟8條”“工16條”支持企業發展，企業最高可獲3000萬元支持；人形機器人有望掀起新一輪產業革命，北京優先支持機器人本體研發，打造開源具身智能大腦，精心組織產業配套，率先探索標準制定。

“北京已經形成較為完備的產業政策生態，關鍵政策一年一迭代。資本失靈時政府‘強組織’，熱鬧一片時政府‘冷思考’，讓小企業敢‘生’、大企業敢干?！北本┦薪洕托畔⒒指本珠L劉維亮說。

——拓展應用場景。以機器人產業為例，北京實施“百種應用場景示范工程”，面向醫療、制造、建筑、商貿物流、養老、應急、農業等領域重點需求，開展一批“機器人+”應用示范。

工作人員在北京朝陽區來廣營的國家數字農業創新應用基地內管理蔬菜（2025年3月18日攝）。新華社記者 李欣 攝

圍繞人工智能融合應用、數字安全等新興領域，2025全球數字經濟大會舉辦46場專題論壇，全面展現北京建設全球數字經濟標桿城市工作成果，北京正逐步成為數字經濟全域場景開放之城。在發展換動能、產業優結構過程中，北京加“數”前行，經濟生態“枝繁葉茂”。

推動全球數字友好城市合作互鑒

“以前要起大早到醫院掛號，還有‘黃牛’插隊，現在動動手指就能在家約號?！奔易”本﹣嗊\村的黃女士說，有了“京通”小程序，看病比以前方便太多。

北京市預約掛號統一平臺目前已覆蓋299家二、三級醫院，通過靈活調整投放策略，讓號源閑置率降低20%，還能智能化識別“黃?！睋屍毙袨?。

讓百姓更方便的還有出行環境。在北京經濟技術開發區，智慧城市建設讓“人等燈”變成“燈看人”。交通信號燈從過去的一年人為調整一兩次，變成了現在的單路口平均每日智能優化135次。在交通流量增加20%的情況下，車速平均提升15%。

“從破解老百姓可感可知的痛點入手，是北京市以城市作為超大場景、推動數字經濟發展的應有之義?！苯獜V智說。

北京數字經濟發展“科技為民”的導向，也緊扣著本次大會主題——“建設數字友好城市”，構建有溫度、可持續的數字友好城市范式。

游人在北京798文化園區的一臺智能無人售貨車前購買飲品（2025年5月4日攝）。新華社記者 李欣 攝

放眼全球，各國競相制定數字經濟發展戰略、出臺鼓勵政策，力爭在新一輪數字技術革命中占據主導權。與此同時，全球數字治理和數字經濟發展也面臨數據安全、倫理困境、發展失衡等諸多共性挑戰。

與會代表認為，“數字友好城市”理念的提出，為應對挑戰提供了全新思路和框架，有助于凝聚全球共識，共同探索解決方案。

一臺應急安防機器人在北京通州運河商務區巡查（2025年6月12日攝）。新華社記者 李欣 攝

“該理念將人的尊嚴、福祉和全面發展置于數字化進程中心，有助于城市在數字化轉型中，更好地平衡經濟發展與社會進步、環境保護之間的關系?！敝袊澜缳Q易組織研究會數字經濟和數字貿易專業委員會主任楊勇說。

強調“共商共建共享”的全球治理觀、數字基建互聯互通、數據要素普惠發展，要求多元主體平等參與、反對數字霸權與技術壟斷……劉維亮說，多年來，北京持續探索的數字經濟發展理念和創新路徑正逐漸被越來越多國際城市、國際組織認同。

2025年7月2日，烏茲別克斯坦塔什干市副市長拉希莫娃·杜爾多娜·舒庫魯拉耶芙娜在2025全球數字經濟大會開幕式上致辭。新華社記者 張晨霖 攝

北京數字醫療服務、人工智能驅動的線上線下教育，給烏茲別克斯坦塔什干市副市長拉希莫娃·杜爾多娜·舒庫魯拉耶芙娜留下深刻印象，“期待與北京在這些領域密切合作”。

2025年7月2日，聯合國開發計劃署駐華代表白雅婷在2025全球數字經濟大會開幕式上致辭。新華社記者 張晨霖 攝

“北京有大量全球領先的嘗試和創新，對國際社會來說有非常重要的參照意義，我們很高興在此啟動數字經濟新的伙伴關系?！甭摵蠂_發計劃署駐華代表白雅婷說，數字未來不止關乎技術，更關乎人，我們要共同采取行動，確保數智化轉型帶給全球更美好的未來。

文：新華社記者

視頻記者：夏子麟、王修楠、王普

海報設計：潘紅宇

統籌：杜宇、王乃水、金宇、邱世杰