大冶審計“五關注”助力全域國土規范整治

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 衛杏）近日，大冶市審計局在對某鄉鎮全域國土綜合整治進行專項調查審計，審計人員重點關注政策落實、資金管理、項目目標完成、工程建設管理、工程造價控制管理等5個方面，助力全域國土規范整治。

在政策落實方面，審計人員在了解中央及省、市關于全域項目有關文件的基礎上，重點審查相關政策是否貫徹落實，政府主導、部門協同、群眾參與的工作機制是否建立健全；是否積極調動村級集體組織和農民參與積極性，鼓勵社會資本參與；其建設內容是否科學合理，并按規定時間全面完成整治任務；有無出現因規劃不合理導致項目無法實施的情況。

在資金管理方面，通過查閱項目建設資金來源渠道文件及相關會議紀要、核實收支情況。重點審查上級補助資金是否專款專用，有無出現截留、挪用的情形，獎補金額是否根據政策進行獎補，是否超范圍使用的情況。征地拆遷及土地流轉資金支付是否真實合理，有無出現虛報冒領、賬實不符的問情形。服務費是否真實合法，工程價款結算和往來款項與工程款支付情況，是否存在拖欠工程款情況。

在項目目標完成方面，通過現場勘查、審閱資料、實地走訪等方式，重點審查農用地整治類、水生態修復類、鄉村振興類等項目是否達到預期經濟效益和社會效益，是否達成耕地質量保護與地力提升，增加耕地數量、提高耕地質量、提升農業產值、涵養水源、防止水土流失、保護全域湖與水庫的水體水質、提質村灣環境、促進共同締造等目標，有無突破生態保護紅線、違背農民意愿大拆大建的情形。

在工程建設管理方面，通過查看項目建設基本程序，有無未批先建，變更是否嚴格履行程序。項目是否進行招投標、有無圍標串標、違法分包或轉包等行為，各參建單位有無因履職不到位，導致成本增加或損失浪費。項目施工質量和安全控制制度是否健全，實施是否有效，施工單位是否按照設計圖紙施工，變更單及現場簽證單是否真實有效、是否在規定時間內辦理結(決）算等問題。

在工程造價控制管理方面，審計人員通過現場勘查，查看是否存在工程量多計、高套錯用定額、多計材料價差、高套取費標準、違反合同約定偷工減料，設計變更及主要材料采購是否真實、合法等問題。審查有無施工方與監理方串通，編制虛假施工、監理、質量、造價等資料，揭露弄虛作假、虛報冒領、工程質量不合格、騙取國家建設資金行為，確保項目投資造價真實、合理。