全國政協委員鄭軍：綜合施策 防止耕地“非糧化”

“必須筑牢大國糧倉，讓14億多人的飯碗越端越穩。”全國政協委員、湖北第二師范學院院長鄭軍在接受湖北日報全媒記者連線采訪時說，端穩“中國飯碗”要防止耕地“非糧化”。

保護耕地就是保障國家糧食安全。鄭軍委員調研發現，種糧收益低是耕地“非糧化”傾向仍然存在的重要原因。為此，他建議：

提升種糧農民收益水平和種糧積極性——

大力發展農業裝備、農產品加工業、農產品倉儲物流業，降低生產成本、提升附加值，克服種糧比較效益低的問題。普及永久基本農田和糧食功能區保護標志建設，加強糧食生產社會化服務體系建設，減少農民種糧勞動力投入。

壓實主銷區和平衡區糧食安全責任——

保障糧食安全不只是主產區的責任，也是主銷區和平衡區的責任，應全面落實糧食安全黨政同責，主產區、主銷區、產銷平衡區均要保面積、保產量，不斷提高主產區糧食綜合生產能力，切實穩定和提高主銷區糧食自給率。

完善糧食生產保險、信貸與補貼政策——

盡快實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋，積極發展農業保險和再保險。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償。建立健全工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。

建立考核制度和預警機制——

采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴耕地保護制度。探索加強耕地數據要素管理，推動人工智能、區塊鏈等技術實行耕地數據采集標準化，打造數據基礎支撐平臺。成立國家糧食安全局，隸屬農業農村部，專門負責國家糧食安全。

（湖北日報全媒記者 張輝 實習生 周婧怡）