全國政協委員仲志余：維護河湖健康生命

作為水利部長江水利委員會總工程師，住鄂全國政協委員仲志余在全國政協十三屆五次會議上提交了“久久為功，持續推進長江大保護”的大會書面發言。

他說，近年來，國家制定了第一部流域性的法律《長江保護法》，長江經濟帶各省市把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，流域機構強化統一調度、統一管理，防洪、供水、生態效益顯著，“十年禁漁”全面實施，生物多樣性退化趨勢初步得到遏制。

“但也要認識到，長江經濟帶生態環境保護形勢依然嚴峻。”他認為，需要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，久久為功，持續推進江河湖泊生態環境保護與修復，維護河湖健康生命，實現人水和諧共生。為此提出以下建議：

強化水生態環境監測與評價——

完善水生態環境監測網絡體系，強化水文、水質、水生態協同監測，推進湖泊、濕地、水生生物、入河排污口、飲用水水源地的監測。

建立健全水生態環境監測信息平臺與共享機制。

定期開展流域江河湖泊水生態健康評價，發布健康報告，強化公眾監督。

加強河湖生態環境治理保護——

加強點源、面源和流動源治理，強化“三磷”污染治理。以鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊為重點，江湖同治、水岸同治、流域同治，構建完整、穩定、健康的湖泊生態系統。

開展長江干流與重要支流的河湖水系連通修復。

劃定河湖空間保護范圍，加強河湖水域岸線空間管控，實施空間帶修復，打造河湖綠色生態廊道。

科學推進水土流失綜合治理，防止人為水土流失。

建立健全保障體系——

依據《長江保護法》，盡快建立長江流域協調機制，統一指導、統籌協調長江保護工作。

加大中央財政對源頭和水源涵養地資金投入，推進省級層面實施市場化、多元化的橫向生態保護補償，逐步建立與生態環境質量掛鉤的財政資金獎懲機制。

加強長江大保護生態環境基礎科學和跨學科交叉研究，探索氣候變化和人類活動背景下河湖生態系統的演變規律，開展江湖關系變化、總磷溯源和控制、水污染控制、湖庫水華發生機理及防治等關鍵技術的研究。

強化水生態環境考核評價與監督制度——

建立健全長江流域水生態環境保護責任制和考核評價制度，推動《長江流域水生態環境保護考核辦法》出臺實施，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，引導各地履行水生態保護修復責任。

加強對長江流域各類保護、開發、建設活動等進行監督檢查，嚴格紅線考核，狠抓監督管理。

（湖北日報全媒記者 張輝 實習生 周婧怡）