七論學習貫徹省第十二次黨代會精神：用好關鍵一招，打造內陸開放新高地

湖北日報評論員

習近平總書記考察湖北時指出，要正確處理全面深化改革“五大關系”，堅定不移全面深化改革開放。堅持改革開放，既是對湖北五年來奮斗歷程的深刻總結，也是構建新發展格局對湖北發展的內在要求，和完整準確全面貫徹新發展理念的重要內容。省第十二次黨代會強調，要用好改革開放關鍵一招，充分發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用，在更大范圍、更寬領域、更深層次推進改革開放，強化改革的突破和先導作用，推進更高水平的對外開放，不斷拓展發展空間，持續推動質量變革、效率變革、動力變革。建設構建全國新發展格局先行區，要更好發揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，推動改革開放和高質量發展深度融合、高效聯動。

要以控制成本為核心優化營商環境。營商環境是不是真正優化，關鍵要看企業的制度性交易成本有沒有實質性降低。要通過做實“一個窗口”，整治“體外循環”“隱形審批”，推進政務服務標準化、規范化、便利化；以工程建設項目審批制度改革為切入點，深化“放管服”改革；以狠抓政策落實打通助企惠民、紓困解難等政策落地的“最后一公里”，營造穩定、公平、透明、可預期的市場化法治化國際化營商環境。

要深化重點領域和關鍵環節改革。改革要全面深化、向縱深推進，必須聚焦重點領域和關鍵環節。要以改革之力推動國有資本向創新鏈關鍵環節、產業鏈核心節點和價值鏈高端領域集中，強化打造全省綜合交通物流體系的基礎支撐功能、構建現代產業集群的戰略引領功能、推動區域協調發展的示范帶動功能。要堅持“兩個毫不動搖”，完善支持民營經濟發展的政策體系，讓民營企業走向更廣闊的舞臺。要依法規范和引導資本健康發展，發揮資本作為重要生產要素的積極作用。要加強土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，持續推動市場高效暢通和規模拓展。

要堅持內引外聯、雙向開放。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，推動高水平對外開放是構建新發展格局的應有之義。湖北不靠海、不沿邊，唯有進一步強化開放意識，全面拓展開放能力，以高水平開放促深層次改革，才能在全國構建新發展格局中成為先行者。推進制度型開放，搶抓區域全面經濟伙伴關系協定生效實施等重大機遇，加快構建更高水平的開放型經濟新體制。精準開展招商引資，深度融入共建“一帶一路”和全球產業鏈價值鏈分工，做實做優開放平臺。推進對外貿易創新發展，有序擴大國際產能和裝備制造合作，增強對外貿易綜合競爭力。

改革開放永遠在路上。回首過去，從“漢正街”拉開城市商品流通改革帷幕，到我國改革開放的第一位“洋廠長”，湖北的精神血脈里一直流淌著敢于突破、積極進取的改革基因。奮進新征程，只要我們堅定不移深化改革擴大開放，增強改革的系統性、整體性、協同性，以改革促開放促創新，就一定能為湖北高質量發展注入不竭動力，由沿海開放的“后隊”轉變為新時代內陸發展的“前隊”。