【共同締造荊楚實踐?】“田管家”服務解難題 幫助農民“雙增收”

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 廖逢倩 實習生 趙閩瑤瑤 通訊員 譚婷婷 向佳文）枝江市仙女鎮向巷村種有6000余畝精品橙，是柑橘產業“大戶”。但隨著農村“老齡化、空心化”問題加深，柑橘種植面臨“無力種、無人種”的困境。近年來，向巷村將村里零散的、臨時的、無序的勞動力，轉變為有組織派遣、有穩定就業、有薪資保障的勞務服務隊，讓“田管家”為村民就業增收“鋪路”。留守老人周世春高興地說：“現在農活有人幫忙干，屋里也有熱鬧的時候了。

問需于民 開展“灣子會”察民情

向巷村常態化開展大走訪、灣子會等活動，深入了解群眾急難愁盼。有村民反映“家中只有老兩口，在生產上心有余而力不足”，而這種“空心戶”約占全村戶數的10%；有村民反映“家中田多但分散，農忙季節光靠家里人的力量根本不能勝任”，這種約占70%；還有村民反映“干完農活還有空，不知道能干些什么”，這種約占20%。歷經10余場灣子會，村干部發現“誰來種地”這一問題反映較為突出。

向巷村組織村民召開灣子會

有村民建議，可以“中和”一下勞動力，讓勞動能力強的幫助勞動能力弱的，大家互通有無，既能幫助缺乏勞動力的農戶完成勞動生產，又能實現剩余勞動再就業。

問計于民 共定服務模式解難題

聽取建議后，向巷村決定成立勞務服務隊，廣泛吸納有意愿和有能力的村民加入，并建立勞動人才庫。服務隊根據勞動量和類型收取服務費用，隊員從中獲得勞務報酬。

干部出點子、群眾拿主意，共同敲定了3種服務模式讓勞動力“活”起來：提供“基礎”服務，適用于絕大多數農戶，可以統籌整合政府、社會、農戶等方面的產業服務資源，開展生產培訓、訂單種植、產銷對接等服務，降低農民生產資料投入成本；提供“半托”服務，適用于勞作任務較重的農戶，可以充分發揮勞動人才庫的優勢，隨時調配儲備的勞動力，個性化、精準化提供人工支持，保證種植大戶不缺工；提供“全托”服務，適用于勞動力不足的農戶，可以將家中所有田地、勞動都交由勞務服務隊統一有償管理，從種植、養護到采摘、售賣等大小事項全部托管，農戶只需當個“監工”就能讓自家豐收。

向巷村勞務服務隊在豐收時節為村民提供采摘服務

向巷村勞務服務隊提供收割芝麻服務

服務農民 就業增收實現“雙贏”

勞務服務隊成立以來，已吸納47名隊員，成功為150戶村民提供技術咨詢和培訓，向72戶村民提供“基礎”服務，30戶村民提供“半托”服務，8戶村民提供“全托”服務，共提供生產資料30余萬元，種植果苗1000余株，施肥打藥800余畝，采摘柑橘300余噸，收割芝麻50余畝，隊員人均增收1500余元。務工村民張國強說：“在家門口找到這個差事，既離家近，又能掙到錢，蠻好！”

向巷村勞務服務隊參加柑桔種植技能培訓

原來是“老家伙”想種種不動、“小家伙”能種不會種，現在是不能種的有人搶著來種、不會種的有途徑現學現用。田塊有人種、有人管，村民們的農活更“均衡”。以勞務服務隊為載體，向巷村有效實現面子上群眾互幫互助、里子里各取所需的發展格局。鄰里有人幫、有情談，促進了村莊和諧，培育了共同精神。

向巷村充分運用共同締造理念和方法，找準群眾需求“最大公約數”，共商共議創辦勞務服務隊，實現勞動力的“中和”，破解了“誰來種地”的難題。未來，“田管家”將繼續為民造福，進一步促進村民就業和增收。

報名單位：宜昌市枝江市委社會工作部

【專家點評】

“田管家”讓農戶共享高效便捷的農業社會化服務

□毛鋮（湖北省社會科學院中國三農問題研究中心 研究員）

枝江市仙女鎮向巷村的“田管家”服務機制，圍繞村民的急難愁盼，充分運用共同締造的理念和方法，集約農村分散的勞動力資源，調動村集體和村民互助供給農業社會化服務的積極性，有效解決了當前農業生產經營“無人、無力”的難點、痛點，為應對農村“老齡化”“空心化”系列問題提供了很好的經驗借鑒。對“田管家”的創新探索，既是對“村集體+村民+內生型農業社會化服務”的創新探索，也是對黨建引領新型農村集體經濟有效轉型發展的深化探索。