【共同締造荊楚實踐?】黨建引領綻放信義之花，多元共治締造幸福之果

荊楚網（湖北日報網）訊（記者丁玥 通訊員熊學華）近年來，住宅小區物業服務矛盾糾紛愈加凸顯，為從源頭解決居民群眾物業訴求問題，武昌區委政法委堅持共同締造理念，以信托制物業模式導入為切入點，推動基層社會治理創新實踐。2023年成功試點推行4個小區實行信托制，2024年上半年，擴面提質推行10個小區落地信托制，實現了居民滿意度提升、物業服務水平提升、物業費收繳率提升和物業投訴下降的“三升一降”良好社會效果，特別是為基層治理提供了可復制和可持續的寶貴實踐經驗。

“信托制”物業服務模式是將信托理念植入到物業管理領域，制度化重構信義關系，將原來業主與物業企業的雙方買賣關系，轉變為業主大會為委托人、物業企業為受托人、全體業主為受益人的三方信義關系。最大特點是收支公開透明，保證每個業主對小區一切相關信息擁有知情權、參與權、監管權和決策權，物業企業按照約定酬金為小區提供質價相符、標準明確的物業服務。

黨建引領 黨員“排頭兵”沖在一線

武昌區委政法委結合實際擬制《武昌區“信托制”物業服務模式試點工作方案》，完成了《信托制物業模式指導手冊》和《信托制物業模式案例集》，邀請權威專家和委托專業社會組織累計68次培訓街道干部、社區書記、網格員和業委會主任，培養明白人。同時，明確推行信托制物業模式的方法步驟，由社區黨委牽頭，確定社區黨委、社區網格員、業委會的任務清單，激活社區黨委、小區綜合黨委（黨支部）、樓棟黨小組的組織功能，深入做好組織群眾、發動群眾、凝聚人心的工作。

舉行“信托制物業管理模式的轉型與實踐”主題培訓班

群眾路線 層層融合凝聚共識

根據物業條例規定，必須70%以上業主參與、贊成率必須過半才能導入信托制物業，武昌區政法委協同房管部門，通過“業委會主任－業委會委員－樓棟長和志愿者－全體業主”層層遞進宣傳政策、搭建平臺協商議事，實現業主人人參與、業主當家作主。比如，雙星大廈小區業委會在多年停擺解散情況下，通過宣傳發動，成立了業委會籌備組，組建了全部由黨員組成、熱心公益服務的業委會，最終成功導入了信托制。又如紫陽金利屋小區志愿者包樓棟、單元、樓層，爭取了大多數業主對信托制的認同。白玫瑰花苑小區35名志愿者到包戶對象家“磨嘴皮子”，闡理明利，耐心溝通。

武昌區信托制服務模式指導專家張詠梅，對白玫瑰花苑小區信托制物業模式運行情況及經驗做法進行講解

多元共治，激發居民善治多謀活力

大家接受了“信托制”，但怎么樣做好“信托制”呢？引入社會組織孵化。武昌區采取購買社會服務形式，引入專業性社會組織承擔信托制物業模式培育，負責培訓宣傳、業主大會組織、業委會賦能、信托制物業企業招標、預算審核、合同擬制、培訓、后置營造等全過程服務和指導。同時推動市場主體參與。多次組織開展物業企業培訓，到試點小區現場參觀交流，調動企業提供新模式服務供給的積極性。另外還要促進民主協商落實，廣泛開展一線民主協商。據統計，14個小區共計開展民主協商活動120余次。導入信托制之后，業主加入志愿服務團隊、舉辦傳統節日活動、參與小區治理熱情高漲，經民主協商、群策群力，完善或解決了小區治理事項30余起。

報名單位：湖北省武漢市武昌區委政法委

【專家點評】

人民當家作主的生動實踐

□朱磊（中南民族大學馬克思主義學院副院長、副教授）

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主制度體系和工作體系，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。武昌區委政法委堅持共同締造理念，探索出了一套黨建引領為龍頭、信托制物業為服務模式、多元共治為協商機制的，具有鮮明特征的城市社區基層社會治理工作體系，為基層各類組織和群眾有序參與基層治理提供了寶貴經驗。