【共同締造荊楚實踐?】變“五老”為“五寶”，銀齡力量解鎖社區(qū)治理新路徑

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 郭蕾  通訊員 袁夢云）基礎(chǔ)設(shè)施老化、停車難、環(huán)境臟亂……提起老舊小區(qū)，這些詞語便會映入腦海。伴隨著小區(qū)的日益“老齡化”，老舊小區(qū)的管理問題也成為城市管理中的“老大難”。荊門京山市溫泉街道桂花臺社區(qū)因開發(fā)較早，“老小區(qū)聚集、老齡化嚴重、老問題突出”成為近年來必須直面的民生現(xiàn)實。

作為第一批共同締造試點擴面社區(qū)，桂花臺社區(qū)合理利用共同締造理念和方法，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)先鋒模范帶頭作用，打造了“桂在銀齡”黨建品牌，積極探索培育社會組織和自治組織，成功變“五老”為“五寶”，讓“老”力量在社區(qū)治理中發(fā)揮“新”作用，將“五老”基層治理模式觸角延伸到小區(qū)、居民點，以“小切口”解決“大難題”。

黨建引領(lǐng)美環(huán)境，“五老”助力促和諧

據(jù)了解，桂花臺社區(qū)在推進共同締造工作中，不斷完善“社區(qū)黨總支-網(wǎng)格黨支部-居民小區(qū)黨小組-黨員中心戶”的黨組織架構(gòu)，織密織牢組織體系。同時，通過各類群體組織，拓寬服務(wù)群眾渠道，培育社區(qū)治理“合伙人”，打造“桂在銀齡”的黨建品牌。

一批老干部、老專家、老戰(zhàn)士、老教師、老模范脫穎而出，他們具備“離得近、叫得應(yīng)、有時間、有人脈、有經(jīng)驗、有威望”的優(yōu)勢，在社區(qū)治理、環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等方面能夠發(fā)揮重要作用。社區(qū)通過推薦投票，選出5名代表性人物進行宣傳，樹立先進典型，通過“時間銀行”積分兌換、“最美+”系列評選活動等方式，以物質(zhì)和精神的雙重獎勵提高“五老”積極性。據(jù)悉，原木材公司家屬區(qū)居住著31戶居民，因為一些原因，未進行供水改造，居民生活用水不便。在“老戰(zhàn)士”田必高和支部書記李健2名同志的帶領(lǐng)下，居民自發(fā)出資出力，共同完成了水改，拉近了黨群關(guān)系和鄰里關(guān)系，提升了居民的幸福感。

環(huán)衛(wèi)小區(qū)黨員先鋒站

目前，桂花臺社區(qū)圍繞“五老基層治理”，以居民小區(qū)為單位，已成立5支“五老”調(diào)解會隊伍、1支“銀齡”志愿服務(wù)隊隊伍。

紅色物業(yè)暖民心，桂在銀齡解難題

為解決群眾身邊的“急難愁盼”問題，桂花臺社區(qū)在惠亭山水園設(shè)置黨員先鋒站，小區(qū)業(yè)委會主任任站長，發(fā)揮紅色物業(yè)基礎(chǔ)作用，將服務(wù)陣地前移。據(jù)了解，惠亭山水園居住著142戶居民，紅色物業(yè)在此運行了7年，物業(yè)收費低，收支公開透明，為小區(qū)提供保安、清潔工、水電維修工等就業(yè)崗位。面對社區(qū)治理的諸多痛點堵點，小事由業(yè)委會商議，大事由居民代表會議商議，小區(qū)內(nèi)部事情總能得到合理解決。

惠亭山水園小區(qū)黨支部活動室（紅色物業(yè)黨群議事廳）

惠亭山水園還組建了由社區(qū)婦聯(lián)、網(wǎng)格員、小區(qū)婦女代表組成的和為“桂”婦女小組，負責(zé)調(diào)解小區(qū)內(nèi)部鄰里矛盾。

體制機制供保障，共同締造強組織

作為第一批共同締造試點擴面社區(qū)，桂花臺社區(qū)著力健全多元協(xié)同體制機制，積極推動自治組織向基層延伸，努力發(fā)揮橋梁紐帶作用。以居民小區(qū)為單元打造了“銀齡”志愿服務(wù)隊、“媽媽”志愿服務(wù)隊、“娃娃”志愿服務(wù)隊、“平安”志愿服務(wù)隊4支志愿服務(wù)隊，分別由老人、婦女、青少年和大黨委單位職工組成。設(shè)立了黨員先鋒站3個、民情診所2個、鄰里互助站1個、鄰里互助小組24個，協(xié)商議事25個。引導(dǎo)社區(qū)居民圍繞社區(qū)基層治理，廣泛開展矛盾調(diào)解、政策宣講、環(huán)境整治、鄰里互助、文化演出、垃圾分類宣講等志愿服務(wù)活動。

垃圾分類宣講

據(jù)社區(qū)工作人員介紹，通過黨建引領(lǐng)，黨員垂范，基層自治，桂花臺社區(qū)在環(huán)境治理、小區(qū)管理、生活品質(zhì)等方面均有了較大改變，社區(qū)治理充滿生機活力，居民的幸福感和獲得感也提升不少。

報名單位：荊門京山市溫泉街道辦事處

【專家點評】

銀齡力量賦能基層治理

□劉三寶（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院黨委副書記、副教授）

發(fā)動銀齡志愿者參與基層社會治理可以在三個方面著力。一是強黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)黨委的紅色動能優(yōu)勢，聚焦群眾急難愁盼開展“黨建+”志愿服務(wù)；二是聚銀齡人才，通過自主申請、定向邀請等方式，組建一支“離得近、叫得應(yīng)、有時間、有人脈、有經(jīng)驗、有威望”的工作隊伍。三是建溫情社區(qū)，探索“走訪式”工作模式，把服務(wù)送上門，把關(guān)愛送到家，形成社區(qū)治理人人盡力、人人享有的良性循環(huán)。