【共同締造荊楚實踐58】潛江熊口鎮：積分制激活基層治理大能量

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 郭蕾  通訊員 夏華華）“小積分”如何撬動基層“大治理”，潛江市熊口鎮有妙招。

近年來，熊口鎮積極探索“1235基層社會治理”，推動馬場先行先試創新治理方式，運用積分制開展基層治理，凝聚了黨建引領鄉村治理的發展共識，村兩委凝聚力大幅增強，人居環境大幅提升，矛盾糾紛大幅減少，輻射帶動全鎮“積分+社會治理”全覆蓋。馬場村被評為2023年度全省基層矛盾糾紛預防化解創新試點村，熊口鎮也獲批2023年度全省市域社會治理現代化示范試點單位。

“積分+黨建引領”，形成黨群共治新合力

在探索推廣運用“積分”工作中，熊口鎮以馬場村為試點，著力打造以“鎮黨組織+村黨組織+自然灣組黨小組+黨員中心戶+群眾”為基本架構的組織體系，推選27個黨員中心戶，建立干部聯重點戶、黨員聯群眾“雙包雙聯”積分評價機制，推動群眾自發解決房前屋后環境整治等事項186個。

馬場村召開灣臺夜話聽取群眾意見和建議

此外，把村黨員參與塆臺夜話、連心長廊等引導群眾共謀的舉措納入黨員積分范疇，凝聚黨心民心，形成心往一處想、勁往一處使，有錢出錢、有力出力的磁場效應。最終，群眾主動簽訂鄉村治理倡議書260份，收集群眾“金點子”45 條。

“積分+社區治理”，為基層治理提質增效

為了讓鄉村治理有分值更有“價值”，馬場村將村民參與路基回填、河渠坡面除雜、菜園美化，“連心長廊”“連心茶廳”“連心超市”建設等出工出勞出資的行為納入積分制管理，讓“有功之人”的價值得到認可和體現。通過“積分+”方式，群眾積極點單，出資和出力參與鄉村建設的積極性進一步提升，無償提供自留地18個，拆除古街立面棚子29個，拆除面積600余平方米，自覺清理房前屋后垃圾、雜物5.4萬平方米，解決房前屋后環境整治等事項186個。

馬場村在鄉村大舞臺集中開展積分兌換活動

該形式還有效激發了居民參與社區治理的內生動力。通過推廣“積分+獎品兌換+矛盾糾紛排查”等方式，推動村人民調解員及時發現家庭、情感、債務、鄰里等矛盾糾紛并上報獲得積分，讓村民自治工作可量化、有抓手。同時，在“數字鄉村”建設方面，推動平安建設從“靠政府”變為“靠大家”，從“靠人力”變為“靠科技”，有效維護片區和諧穩定。

“積分+鄉村建設”，共享鄉村治理成果

積分制的廣泛運用，不僅改進鄉村治理，還推動了鄉村振興。據了解，馬場村在推動農旅融合田園綜合體建設中積極運用積分制，帶動鄉村產業的同時，也讓村民在“家門口”享受到便利和實惠。如對馬場文化建言獻策的村民給予積分獎勵，將展現馬場村鄉村治理成果的抖音視頻納入積分獎勵，根據村民拍攝和轉發抖音視頻點擊量的數量給予相應的積分。值得一提的是，今年上半年，馬場村網紅“蝦哥甄選”通過直播帶貨等方式帶動馬場村及周邊銷售小龍蝦、土豆等農產品400余萬元。

此外，馬場村將馬場精神宣傳作為馬場村鄉村治理成果共享的重要抓手，對村民采取詩歌、快板、志愿服務等方式宣傳馬場精神和馬場故事的情況納入積分制獎勵，讓馬場精神人人皆曉，成為“網紅打卡”元素。

經過積分制的推行，馬場村積分管理工作取得了顯著成效，村容村貌有了明顯的改善，昔日的荒坑塘變身今日的鄉村大舞臺，昨日的灰舊墻變身今日的亮白風景墻，主干道干凈整潔，村民的衛生環境意識逐漸增強。該治理成效入鏡2023年《潛江城市宣傳片》，并作為潛江馬拉松比賽重要線路。

報名單位：潛江市熊口鎮人民政府

【專家點評】

群策群力，激發群眾創造熱情

□樊星（武漢大學文學院教授、湖北省文藝評論家協會顧問、湖北省中國現代文學學會副會長）

如何實現共同締造的理想？從根本上說，就是怎樣充分調動廣大群眾的積極性，充分激活廣大基層干部和群眾的創造精神，群策群力，創造出適合本土特色的新思路，新試驗。熊口鎮馬場村通過積分制管理這一創新方式做到了這一點，通過積分獎勵提升群眾參與基層治理的積極性，給大家帶來實實在在的好處，同時也形成一波創造新生活的浪潮，讓共同締造得了民心見了實效。