“700XXXXXXXXXXXX”號碼要來了！工信部出手規范“隱私號”

人民網北京7月3日電 （記者申佳平）據工業和信息化部官網消息，為引導號碼保護服務業務規范健康發展，加強手機號碼使用管理，工業和信息化部近日印發通知，部署開展號碼保護服務業務試點工作。為滿足開展號碼保護服務業務的碼號資源需求，并與固定、移動用戶號碼明顯區分，便于用戶識別，工業和信息化部規劃700號段作為號碼保護服務業務的專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位。

近年來，快遞物流、外賣配送、網約車等互聯網平臺服務被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結合的服務場景中，用戶手機號碼被廣泛應用在倉儲、物流及售后等環節。號碼保護服務業務，即受快遞、外賣、網約車等互聯網平臺企業及其他企事業單位委托，為其個人用戶分配臨時號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實手機號碼，利用公用電信網實現和他人之間的話音、短消息等通信功能，減少個人手機號碼泄露風險的一種業務。

比如，在網約車服務中，司機和乘客可通過打車平臺臨時分配的“中間號”進行通信，相互隱藏雙方的電話號碼；在網絡購物中，購物平臺臨時生成一個“中間號”，隱藏訂單收件人的實際號碼，商家發貨和快遞派送時均可通過該“中間號”聯系到收件人；在外賣服務中，外賣平臺臨時生成一個“中間號”，對商家和騎手隱藏消費者電話號碼。

工業和信息化部信息通信管理局介紹，開展號碼保護服務業務試點是貫徹以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全的重要舉措，對加強個人信息保護、防范治理電信網絡詐騙、強化非應邀商業電子信息防控、促進平臺經濟和民營經濟發展壯大具有重要意義。按照通知要求，號碼保護服務業務應由應用平臺提供方、基礎平臺提供方和業務使用方三者協同開展。

應用平臺提供方是指建設號碼保護服務業務應用平臺的企業，利用基礎平臺提供方建設的號碼保護服務業務基礎平臺，負責根據業務使用方的需求生成“中間號”，管理個人已實名手機號碼與“中間號”的綁定關系，可對發送給“中間號”的信息進行接收、處理并轉發，相關業務屬于呼叫中心、多方通信等增值電信業務的一種新形態。

基礎平臺提供方是指建設號碼保護服務業務基礎平臺的企業，負責完成信令路由和互聯互通等工作，實現通信鑒權控制、號碼變換、信息處理、話單、通信記錄留存等功能，相關業務屬于基礎電信業務?；A平臺應為符合條件的應用平臺提供接入服務，共同開展號碼保護服務業務。

業務使用方是指委托應用平臺提供方為其個人用戶提供號碼保護服務的企事業單位。

在時間安排方面，通知設置了三個月試點準備階段、三個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護服務業務。通知還要求各業務參與方應嚴格遵守碼號資源管理、防范治理電信網絡詐騙、實名制、非應邀商業電子信息防控等各項規定，制定本企業相關落實措施，建立完善相關技術手段，加強業務和安全管理。

“之前，企業使用手機號碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護服務，號碼格式并不統一，給用戶帶來了較多的困擾。”工業和信息化部信息通信管理局介紹，當前我國號碼保護服務業務日均訂單量至少為3.5億，規劃700專用號碼，在形式上可以與手機號碼明顯區分，方便用戶識別，在數量上可以滿足未來快遞、外賣、網約車等場景千億級的碼號資源需求。

對于用戶來說，在使用互聯網平臺服務時，可自主選擇是否授權同意互聯網平臺提供號碼保護服務。用戶在撥打或接聽電話的時候，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認定本次通信使用了號碼保護服務，對方看不到用戶的實際號碼。號碼保護服務不會影響正常通信，使用該服務既能保障互聯網平臺的商家、配送等服務人員能夠聯系到用戶，同時又不向這些人員提供用戶實際電話號碼。當服務人員或用戶使用“中間號”聯系對方時，雙方撥打和看到的號碼均是“中間號”，網絡中會將“中間號”最終翻譯成對方的實際號碼完成通信。